Закон об отобрании квартир у должников

Закон об отобрании квартир у должников

Закон об отобрании квартир у должников
СОДЕРЖАНИЕ
0

Что говорится в законе сейчас?

На данный момент (пока обновленного закона об изъятии единственного жилья еще нет) кредиторы не имеют права забирать недвижимость у должника в том случае, если других квартир (домов) у него нет.

Существует ограничение: единственное жилье забрать могут только в том случае, если оно — ипотечное, и у должника нет средств выплачивать кредит. И то такая мера является редко применяемой, и практикуется только для тех, кто допустил огромную просрочку, не идет на контакт и не имеет возможности в ближайшее время исправить ситуацию.

Законопроекты об изъятии единственного жилья у должника

В конце 2016 года Министерство юстиции Российской Федерации подготовило первую редакцию законопроекта о внесении поправок в Гражданский процессуальный кодекс РФ (статьи 446 и 447) согласно которым предлагалось сохранить неприкосновенность единственного жилья лишь в том случае, если площадь жилья не превышает размера 2х-кратной нормы площади на должника и членов его семьи.

Данная версия законопроекта об изъятии у должников единственного жилья,предлагала сохранить право на единственное жилье, но ограничить его суммой и квадратными метрами. Согласно тексту законопроекта, единственное жилье «могут забрать за долги»:

  • Если его площадь превышает двукратную норму площади на должника и членов его семьи;
  • Если его рыночная стоимость превышает в два и более раза среднерыночную стоимость жилья аналогичной площади в данном регионе;
  • За долги личного характера: алименты, вред здоровью, моральный вред и т.д., за кредитные и иные долги — лишь в том случае, если кредит был взят после вступления в силу закона.

Законопроект подвергся сильной критике и в середине 2017 года Минюст внесло в его текст ряд правок. Основная идея обновленной версии законопроекта о том, что обращать взыскание на единственное жилье можно лишь в рамках исполнительных производств по алиментам и долгам ЖКХ. Но и в этой версии законопроект не был передан на рассмотрение в Государственную Думу.

В ноябре 2018 года Министерство юстиции «аноснисировало» новую редакцию законопроекта о возможности изъятия единственного жилья за долги. В этой версии законотворец предлагает разрешить обращение взыскания на единственное жилье должника в ходе исполнительного производства и процедуры реализации имущества в деле о банкротстве физического лица. Обращение взыскание на единственное жилье согласно этой редакции законопроекта возможно лишь:

  • если жилье является «роскошным» (его стоимость превышает 30 миллионов рублей или на каждого жильца приходится более 30 квадратных метров);
  • при условии предоставления кредиторами до момента реализации квартиры взамен альтернативного жилья. Альтернативное жилье должно быть расположено в том же районе города (населенного пункта) и иметь площадь не менее 20 квадратных метров на человека.

Важно не путать закон и законопроект. Это, на данный момент, всего лишь законопроект (проект закона), который не факт, что будет принят в редакции, предложенной министерством. Законопроект будет рассматриваться в трех чтениях и лишь после трех чтений уйдет в Совет Федерации, а затем на подпись Владимиру Владимировичу Путину. На наш взгляд, перспектива принятия и вступления в законную силу — не ранее 2020 года!

Что предлагает Минюст?

В Министерстве юстиций РФ не первый месяц активно обсуждается принятие важной поправки. Планируется, что в статье 446 Гражданского процессуального кодекса появится важное изменение: забирать единственное жилье за задолженности смогут, однако если его площадь будет превышать определенные нормы.

Закон об отобрании квартир у должников

Изъятие единственного жилья у граждан, которые не могут расплатиться с долгами, планируется разрешить, если площадь квартиры (дома) будет более чем в 2 раза больше, чем норма предоставления жилплощади. Эти нормы определяются на региональном уровне. К примеру, по Москве — 18 «квадратов» на 1 проживающего в квартире человека, по регионам — показатель находится между 14 и 18 квадратными метрами. Если площадь жилья у должников окажется меньшей двукратная норма — забрать его не получится.

Приведем пример. В Москве семья из двух человек имеет задолженность, и проживает в квартире площадью 34 «квадрата». Поскольку для российской столицы норма площади на 1 человека составляет 18 квадратных метров — такое жилье не подлежит изъятию (в случае принятия обсуждаемого законопроекта). А вот если бы площадь квартиры должников составляла 73 «квадрата» или более — ее уже можно было бы забрать за долги.

Предлагаем ознакомиться:  Ускорить регистрацию права собственности на квартиру

П омимо ограничения по площади новый закон об изъятии единственного жилья в планах должен иметь еще одно уточнение — по размеру задолженности. Имеющийся долг обязательно должен быть соразмерен стоимости жилой недвижимости.

Минюст подготовил поправки в Гражданский процессуальный кодекс, которые отменяют существующее положение, запрещающее изъятие за долги единственного жилья, если оно не куплено в ипотеку. Согласно предложенным правилам, жилье можно будет пустить за долги с молотка, в том случае если оно двукратно превышает существующую социальную норму — 18 кв. м на человека.

ОП РФ: закон об изъятии единственного жилья у должника может ударить по гражданам с небольшим достатком

В настоящее время на единственное жилье может быть обращено взыскание лишь в следующих случаях:

  • это жилье было предоставлено в залог в качестве обеспечения по обязательствам (кредиту или займу), которые не были выплачены в полном объеме (имеется непогашенный долг по этому кредиту или займу);
  • если будет установлено, что данное жилье не является для Вас единственным (к примеру, если Вы зарегистрированы и проживаете по другому адресу в муниципальном жилье). Подобные случаи периодически встречаются в судебной практике, поэтому мы настоятельно рекомендуем быть заргистрированными (прописанными) в своем единственном жилье.

В остальных случаях единственное жилье не может быть реализовано в ходе как исполнительного производства, так и в процедуре банкротства физического лица. Поэтому, если Вы сомневаетесь, стоит ли проходить процедуру банкротства физического лица и не потеряете ли в этом случае единственное жилье, то рекомендуем не дожидаться ужесточений законов со стороны государства. Освобождайтесь от долгов через процедуру банкротства в 2019 году, Ваше единственное жилье никто не тронет!

Общественники выразили опасения по поводу возможных последствий принятия законопроекта Минюста России об изъятии единственного жилья должника. Такое сообщение сегодня опубликовала ОП РФ на своем официальном сайте.

Предполагается, что норма, позволяющая изымать единственное жилье за долги в первую очередь затронет социально незащищенные слои населения. Член ОП РФ Лидия Михеева подчеркнула, что чаще всего должниками как раз оказываются граждане с небольшим достатком, которые взяли несколько потребительских кредитов или микрозаймов под большие проценты. Она отметила, что именно такие лица могут остаться совсем без жилья, если у них нет больше ничего, что мог бы арестовать судебный пристав.

Лидия Михеева предложила рассмотреть пример последствий применения такого закона относительно граждан с небольшим доходом. Если квартира в областном центре стоит примерно 1 млн руб. а у некого гражданина есть долг в размере не меньше 5% от стоимости жилья, то есть не менее 50 руб. то такая ситуация, по оценке общественника, подпадет под действие разрабатываемого закона.

Может ли взыскатель направить работодателю должника исполнительный документ о взыскании денежных средств, превышающих 25 тыс. руб. Ответ – в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Член ОП РФ указала, что если квартиру такого должника будут продавать с торгов, есть вероятность, что на нее не найдется покупателя. Она связала это с тем, что судебное решение, на основании которого проводятся торги, вполне может быть отменено. Подчеркивается также, что итоговая цена продажи с торгов может сильно упасть и квартира уже будет стоить, например, 600 тыс. руб.

В то же время, как отмечается, если должник не успеет в течение указанного срока приобрести другое жилье, то средства, в соответствии с законопроектом, перейдут в муниципалитет, который должен будет выделить жилье для гражданина. Но по оценке общественника, в проекте документа не разъясняется, в какой срок гражданин получит жилье от муниципалитета.

Резюмируется, что должнику придется очень долго стоять в очереди на получение жилья. Возможность того, что ему дадут квартиру вне очереди не рассматривается ОП РФ, учитывая, что на получение жилья вне очереди имеют право выпускники детдомов, жильцы аварийных домов и иные категории граждан (ч. 2 ст.

Предлагаем ознакомиться:  Порядок взыскания материального ущерба с работника

Нужен ли такой проект, и для кого он будет выгодным?

Цель предполагаемого законопроекта — максимально уменьшить возможности должников уйти от выплат по имеющейся задолженности. Работа в этом направлении в последние годы ведется активная: к примеру, менее года назад тот же Минюст предлагал ввести в обиход похожий метод — продавать часть жилья, которая принадлежит должнику.

П о факту обновление закона об изъятии единственного жилья предназначено для тех, кто сознательно не выплачивает алименты. Запланированные ограничения обязаны защитить от изъятия жилплощади тех лиц, которые живут в сложных условиях, и не платят долги из-за нехватки средств. В случае ее продажи, скорее всего, на оставшуюся после уплаты долга сумму уже не получится приобрести другого жилья.

А вот если у гражданина имеется просторная квартира, и нет другой возможности погасить задолженность — то в этом случае законопроект окажется полезным. И долг будет погашен, и оставшейся суммы должно будет хватить на приобретение нового жилья меньшей площади.

Подробности

Должники могут лишиться единственного жилья — соответствующие поправки в Гражданский процессуальный кодекс подготовило Министерство юстиции. Согласно существующим нормам, которые зафиксированы в 446-й статье ГПК, должников нельзя лишать жилплощади в том случае, если она является для них единственной (единственное исключение — квартиры, купленные в ипотеку).

Минюст предлагает внести поправки в 446-ю статью, согласно которым граждане, обремененные долгами, смогут сохранить жилье только в случае, если его размер «не превышает двукратную норму предоставления площади жилого помещения… на гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в указанном жилом помещении, а стоимость составляет менее двукратной стоимости жилого помещения… рассчитанной с учетом среднего удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала на территории субъекта Российской Федерации».

Таким образом, если жилье вдвое больше установленной нормы, а другого имущества, на которое могут обратить взыскание, нет, то по решению суда квартиру могут пустить с молотка.

Часть вырученной суммы уйдет на покупку стандартного жилья, а излишек пустят на покрытие долга. Жилищные нормы каждый регион определяет самостоятельно. Скажем, в Москве это 18 кв. м на человека, в каких-то регионах — 15 кв. м. Таким образом, если два человека, например, проживают в квартире площадью 32 кв. м, то им выселение не грозит.

Авторы законопроекта полагают, что он, в частности, обеспечит защиту прав несовершеннолетних детей. Предложенные в документе меры, по мнению его составителей, позволят эффективнее бороться с неуплатой алиментов, а также обеспечивать несовершеннолетних жильем при разводе родителей.

Закон об отобрании квартир у должников

«Конституция России гарантирует каждому право на жилье. А вот обязанности «платить по долгам» там нет, кроме налогов», — написал в своем твиттере бывший детский омбудсмен Павел Астахов. По его словам, законопроект очень спорный, так как может превратить в бомжей тех, «у кого и так нет средств». В свою очередь, директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков посчитал, что законопроект не нарушает конституционного права граждан на жилье.

Как следует из материалов этого дела, жительница Уфы Фания Гумерова одолжила знакомому более 3 млн руб. на строительство дома площадью 300 кв. м. Суды разных инстанций в Башкирии обязали заемщика ежемесячно выплачивать кредиторше около 2 тыс. руб. из своей пенсии. При этом у должника в собственности находится жилой дом стоимостью около 10 млн руб.

Гумерова дошла до Конституционного суда, который в итоге вынес решение в пользу истца и обязал парламент ограничить имущественный иммунитет и внести изменения в законодательство. Как отмечалось в решении суда, распространение имущественного иммунитета на жилые помещения необоснованно и несоразмерно ограничивает права кредитора.

При этом суд должен установить, что жилье превосходит определенные законом нормативы, а доходы должника несоразмерны его обязательствам. Пределы имущественного иммунитета по решению суда должна была установить Госдума, что и было вскоре сделано, однако законодательная инициатива была отложена более чем на четыре года.

В 2013 году Минрегионразвития обнародовало проект поправок в Жилищный и Гражданский кодексы, которые предлагали упрощенный порядок взыскания недвижимого имущества в случае задолженности за ЖКХ. Согласно проекту, жилье предлагали выставлять на торги, если сумма задолженности за коммунальные услуги составляет 5% от рыночной стоимости квартиры.

Предлагаем ознакомиться:  Можно ли подарить долю детей в квартире мужу

Автором этого предложения выступило НП «ЖКХ Развитие» во главе с Андреем Чибисом, ныне занимающим пост главного жилинспектора страны. После того как предложение вызвало гневную реакцию многих экспертов, само министерство (упразднено в 2014 году) выступило тогда с разъяснением, что эту идею не поддерживает.

Оставлять людей без жилья нельзя

Директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков подчеркнул, что предложенный законопроект не лишает должников конституционного права на жилье. Это принципиальный момент.

«Минюст выполняет предписание Конституционного суда, обязавшего несколько лет назад установить такой порядок, — сообщил вчера Артур Парфенчиков. — Я бы рекомендовал внимательно изучить и решение КС, и сам законопроект. Полагаю, что это как раз путь к балансу прав и обязанностей».

Закон о взыскании единственного жилья должников коснется роскошного жилья

«И кстати, в решении Конституционного суда от 2012 года, на основании которого разрабатывается закон, речь шла об очень больших квартирах — более 300 кв. м общей площадью», — напомнил Гальперин.

«Очевидно, что речь идет не только о должниках, у которых есть роскошное жилье, но и о недобросовестных должниках, которые не хотят платить. То есть речь идет об этом сегменте людей, которые имеют большие квартиры, на самом деле имеют средства для выплаты своих долгов, но цинично и недобросовестно этого не делают. Прежде всего они адресаты», — подчеркнул замминистра.

В Минюсте напомнили, что взыскание на единственное жилье будет возможно при сумме долга не менее 200 тысяч рублей, но не будет применяться, если после продажи квартиры более половины суммы пойдет на покупку нового жилья должнику.

Крайняя мера

Обращение взыскания на единственное жилье, отметил он, — это самая крайняя мера. «Я хочу акцентировать внимание на том, что это самая последняя мера, ей будет предшествовать долгое исполнительное производство. Если с него пытаются взыскать, он сам никак не участвует во взыскании — уже тогда обращается взыскание на квартиру», — пояснил Гальперин.

Минюст предложил новый вариант изъятия единственного жилья у должников

Он заметил, что во многом это превентивная мера — «человек должен знать, что в случае определенных обстоятельств он не может уйти от своих обязательств и для него может быть введена неприятная для него судебная процедура», — подчеркнул Гальперин.

«У нас нет другого выхода — есть решение Конституционного суда, хотим мы этого или не хотим, все равно должна появиться эта процедура в том или ином виде», — добавил он.

При этом он полностью не исключил, что она может коснуться и других категорий должников. «Конституционный суд не дифференцировал виды должников. Исходя из решения КС, она распространяется на всех должников. Но пока предлагается (в разработанном законопроекте) по трем наиболее социально значимым категориям должников. Будет она распространена (на другие категории) или не будет, будет зависеть от принятия закона и от его применения», — добавил он.

Закон о единственном жилье не примут в этом году

Минюст России не ожидает, что резонансный закон о взыскании единственного жилья должников примут в этом году. По словам Гальперина, 8 июля закончится общественное обсуждение законопроекта, после чего он будет обсуждаться в правительстве как правительственный законопроект.

«Понятно, что нужно соблюсти баланс интересов должника и взыскателя, тема чувствительная, связанная с жильем. Здесь скорее законопроект — это первый шаг для того, чтобы эту тему обсуждать, представить на суд юристов, общественности и дальше на государственном уровне разработать этот механизм», — пояснил Гальперин. Слишком много гарантий для должника повлечет недовольство взыскателей, напомнил он, «поэтому мы находимся в поиске баланса».

Поскольку в законопроект были внесены изменения, он вновь пройдет согласование в федеральных ведомствах. Хотя он был концептуально одобрен в первоначальном виде Минфином, Минэкономразвития, Минобрнауки (поскольку касается детей) и Минтруда.

ВС РФ допустил изъятие у граждан-банкротов единственного жилья

«В этом году он принят не будет», — оценил перспективу его согласования замглавы Минюста, не став прогнозировать и то, поступит ли он в Госдуму в этом году.

Комментировать
0
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
Adblock detector