Права как документ удостоверяющий личность

Права как документ удостоверяющий личность

Права как документ удостоверяющий личность
СОДЕРЖАНИЕ
0

Законодательство

Являются ли права документом, удостоверяющим личность? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо в полной мере изучить перечень бумаг, позволяющих идентифицировать человека.

Список таковых можно отыскать в следующих актах и нормативах:

  • ФЗ 67 от 12 июля 2002 года;
  • закон «О порядке въезда и выезда граждан из РФ»;
  • указ президента №1325 от 14.11.2002 года;
  • приказ Минпромторга №524 от 15.04.2011 года.

Изучив эти составляющие законодательства, можно без труда понять, какие бумаги служат удостоверениями личности. Их очень много. Далее расскажем о них более подробно.

Водительские права, как документ удостоверяющий личность

На протяжении своего жизненного пути, человек получает огромное количество документов, но далеко не каждым из них можно удостоверить собственную персону.

Какие документы удостоверяют личность

Вопрос, является ли водительское удостоверение удостоверением личности, интересует многих граждан нашей страны. Исчерпывающий ответ можно узнать в данной статье.

Удостоверением гражданина можно считать свидетельство, которые может однозначно и безусловно идентифицировать человека. Для идентификации личности на территории Российской Федерации существует как основной, так и дополнительные документы:

  1. Паспорт. По достижения 14-ти лет каждый россиянин получает паспорт – основной документ позволяющий идентифицировать свою личность.
  2. Свидетельство о рождении. Дополнительный документ, выдаваемый несовершеннолетним.
  3. Удостоверения беженца, временные удостоверения личности. Выдается, если по тем или иным причинам отсутствует паспорт – замена, потеря или ситуация, в которой человек не имеет в данный момент документы, удостоверяющие его личность (беженцы).
  4. Военные билеты, удостоверения личности военнослужащих. Выдается гражданину во время призыва на военную службу или при ее освобождении – зачисление в запас. Данный документ получают также граждане прошедшие военную кафедру во время учебы в высших учебных заведениях.
  5. Справки о судимости. Выдаются лицам, освобожденным с мест лишения свободы.

Этот список можно дополнить удостоверением личности моряка (ранее – паспортом моряка) и удостоверением работника прокуратуры.

Являются ли права документом удостоверяющим личность?

Первостепенным документом, который однозначно идентифицирует гражданина России, является паспорт.

Все дополнительные документы удостоверения своей особи очень специфичны. Что касается водительских прав, вопрос об установлении личности при помощи этого документа до сих пор остается спорным:

  • Верховный суд РФ. Верховным судом признан тот факт, что водительские права имеют все необходимые реквизиты для удостоверения личности гражданина.
  • Федеральное законодательство. В нормативных актах федерального законодательства нет перечня официальных документов, которые могли бы однозначно установить личность гражданина.

Тот факт, что паспорт является основным удостоверением личности, не означает, что любой другой документ не действителен, например, для предоставления их по запросу правоохранительных органов на улице. Рассмотрим основные реквизиты, позволяющие удостоверить личность:

  • Фотография позволяет установить тождественность лица представляющего удостоверение.
  • Фамилия, имя, отчество.
  • Номер документа и дата выдачи.
  • Место работы или учебы для идентификации статуса гражданина.

Вышеперечисленные реквизиты характерны для служебных удостоверений и студенческих билетов. Свидетельства должны иметь печать учреждения выданного документа и дату окончания действия. В паспорте дополнительно можно узнать:

  • Семейное положение.
  • Пол.
  • Наличие детей.
  • Прописку.

Не обязательно, но допускается вписывать в паспорт:

  1. Резус-фактор.
  2. Группа крови.

Любой без исключения документ должен иметь код (номер) свидетельства. По нему можно быстро узнать все данные о личности, которая предоставила удостоверение.

Ниже помещен перечень документов, который служит для идентификации статуса личности.

Но в полном смысле этого слова, данные свидетельства не могут удостоверить личность для проведения действий в юридическом поле:

  • Удостоверения адвоката, полиции и сотрудника любого другого государственного учреждения.
  • Студенческий билет.
  • Удостоверения инвалида или свидетельство ветерана.
  • Трудовая книжка.

Эти документы будут действительны только в определенных организациях, а например, при открытии счета в банке или для участия в выборах, наличие подобных удостоверений недостаточны.

Для чего можно использовать данные свидетельства?

В большинстве случаев подойдет паспорт иностранного гражданина или загранпаспорт. Для некоторых стран, таких как Беларусь, Босния и Герцеговина, Украина и Казахстан, дополнительно действительны следующие документы:

  • Дипломатический или служебный паспорта.
  • Свидетельство на возвращение в свою страну.
  • Паспорт (удостоверение личности) моряка.
  • Лица без гражданства (не могут предоставить доказательств того, что они являются гражданами другого государства) считаются временно проживающими. Для учета таких личностей существует удостоверение вид на жительство.

Почему мы решили отдельно поговорить об удостоверении личности моряка? Потому что именно с этим документом чаще всего случаются курьезы. Дело в том, что правоохранители не портовых городов, привыкли к паспорту моряка.

Путаница с удостоверениями иногда ведет к задержанию моряка на срок до 3 часов, для установления его личности. Именно для предотвращения данной ситуации, покидая свой родной город, рекомендуется с собой брать паспорт.

Теперь вам не стоит гадать о том, является ли водительское удостоверение удостоверением личности. Для решения вопросов юридического характера, гражданину России, для свидетельства своей личности, понадобится паспорт.

Для совершения различных сделок с движимым и недвижимым имуществом, банковских операций, которые стали неотъемлемой частью повседневной жизни, требуется предоставить документ, удостоверяющий личность.

  • Как правило, в большинстве случаев им выступает паспорт.

Тем не менее есть и другие удостоверения, которыми его можно заменить. Что это за документы, попробуем разобраться.

Удостоверение личности

prudlich

Тем не менее в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации…» от 08.07.1997 № 828 четко говорится, что для всех россиян старше 14 лет таким документом является паспорт.

Именно его просят предъявить в первую очередь при совершении любых юридически значимых операций: оформлении кредита, покупке недвижимости, покупке автомобиля, устройстве на работу, регистрации по месту жительства, получении загранпаспорта, оформлении пособий, пенсии и других выплат.

Важно знать, что правоохранительные органы имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.

По умолчанию для граждан Российской Федерации таким документом является внутренний паспорт, поэтому для лиц, которые не столь хорошо разбираются в законах и опасаются носить с собой оригинал, важно знать, является ли ксерокопия паспорта документом, удостоверяющим личность.

Более того, отсутствие оригинала паспорта может стать причиной задержания человека на срок до нескольких суток. Поэтому с собой желательно иметь настоящий документ, а в случае его утери или кражи незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.

Если все-таки паспорт был утерян или украден, а также если подошел срок его замены, то по личному заявлению может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта; оно обычно выдается при обращении в миграционную службу в кратчайший срок, как правило, не превышающий 10 минут.

Права как документ удостоверяющий личность

Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:

  • Загранпаспорт РФ.
  • Удостоверение военнослужащего или военный билет.
  • Временное удостоверение.
  • Свидетельство о рождении (СОР).
  • Служебное удостоверение работника прокуратуры.
  • Паспорт моряка.

Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:

  • при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
  • для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
  • при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
  • при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.

Они лишь подтверждают статус человека в обществе: к таким документам относятся удостоверение адвоката, пенсионное удостоверение, студенческий билет, читательский билет, трудовая книжка, водительские права, удостоверение личности участника общественного учреждения.

Как уже отмечалось ранее, внутренний паспорт является основным документом, удостоверяющим личность на территории РФ. Обязанность по его оформлению ложится на всех граждан, достигших возраста 14 лет. Кроме того, он подлежит обязательной замене в 20 и 45 лет и при смене личных данных.

Более подробную информацию о главном удостоверяющем личность документе, а также о том, где и как его получить паспорт РФ.

Паспорт для выезда за границу

Заграничный паспорт удостоверяет личность гражданина РФ за пределами страны.

Несмотря на то, что он предназначен в первую очередь для выезда за границы РФ, им можно пользоваться и внутри страны:

  • для обмена валюты, покупки авиа- и железнодорожных билетов.

На данный момент россияне имеют возможность выбирать из двух типов загранпаспорта: старого образца (на 5 лет) или нового поколения, в котором содержатся биометрические данные (на 10 лет). Оформить любой из них можно по письменному заявлению как взрослым, так и детям.

Военные удостоверения

Оно является основным документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, действительно только в период прохождения военной службы, по ее окончании или увольнении с которой его необходимо сдать.

Предлагаем ознакомиться:  Отличия работы по договору без трудовой книжки

Военное удостоверение выдается военнослужащим, поступившим на службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению прапорщиками, мичманами, и офицерам запаса – при поступлении на военную службу по контракту. Всем остальным гражданам перед прохождением воинской службы, при зачислении в запас, а также в случае освобождения от воинской службы выдается билет военного.

  1. Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.

  2. Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ».

  3. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.

    Основание:
    Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.

    Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.

  4. Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.

  5. Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.

    Основание:

    • Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка»;

    • Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки».

  6. Свидетельство о рождении является документом удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста.

  7. Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

  8. Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.

  9. Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

    Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.

  10. Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

  11. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе – военный билет уже не является удостоверением личности).

    Основание:

    • пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);

    • Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719».

  12. Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П — документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка). Временное удостоверение выдается на срок, указанный в этом документе.

  13. Основание:

    • пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);

    • пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

  14. Служебное удостоверение работника прокуратуры.

  15. Основание: статья 41.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года № 2202-1

Основной документ, удостоверяющий личность

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).

Буквы Е и Ё в документах, удостоверяющих личность

Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о  рождении.

Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.

Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний.

  • судопроизводство,
  • осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение генеральных доверенностей и иных документов,
  • запись актов гражданского состояния,
  • действия по доверенности,
  • прием и увольнение с работы,
  • денежные переводы,
  • оформление пенсий,
  • выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.

Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.

Могут ли быть водительские права документом, удостоверяющим личность? Сначала рассмотрим основные бумаги, которые помогают идентифицировать население. Дело все в том, что каждый гражданин после четырнадцатилетнего возраста обязан получить паспорт гражданского типа. Именно эта бумага и служит основным документом, удостоверяющим личность. В паспорте ставятся особые отметки, которых нет ни в одной другой справке. А именно:

  • данные о детях до 14 лет;
  • сведения о прописке;
  • информация о семейном положении;
  • принадлежность к воинской обязанности.

На самом деле, имея при себе гражданский паспорт, можно не задумываться над иными удостоверениями личности. Именно эта бумага помогает выяснить, кем в действительности является человек. Но в реальной жизни далеко не каждый носит при себе всегда паспорт. Это не снимает необходимость идентификации личности граждан. А значит, стоит ознакомиться с иными справками, помогающими решить поставленную задачу.

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Понятие «удостоверение личности» в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос — какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?

Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:

  1. Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», и в него входят:

    • военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

    • временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;

    • документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

    • паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

    • справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.

  2. Законом «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

    • паспорт;

    • дипломатический паспорт;

    • служебный паспорт;

    • паспорт моряка.

  3. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

    • паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;

    • дипломатическим паспортом;

    • служебным паспортом;

    • паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

    • удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

    • свидетельством о рождении.

  4. Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):

    • Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

    • Общегражданский заграничный паспорт

    • Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

    • Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

    • Дипломатический паспорт

    • Служебный паспорт

    • Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ

    • Паспорт иностранного гражданина

    • Вид на жительство в Российской Федерации

    • Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

    • Удостоверение беженца

    • Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Как мы видим — единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы — зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.).

  1. Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.

  2. Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.

  3. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:

    • имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),

    • прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
      зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.

  4. Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

  5. Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

  6. Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

  7. Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

  8. Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

  9. Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

  10. Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»).

Предлагаем ознакомиться:  Какие документы нужны для регистрации права собственности на жилой дом

Права как документ удостоверяющий личность

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

  • наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

  • переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

  • пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

  • пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»,

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Скажу сразу — вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

С одной стороны — ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

С другой — несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

  • Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому «… водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина …»;

  • некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;

  • Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

  1. Удостоверение адвоката.

  2. Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).

  3. Удостоверение государственного гражданского служащего.

  4. Заграничный паспорт гражданина РФ.

  5. Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.

  6. Студенческий билет и (или) зачетная книжка.

  7. Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).

  8. Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.

  9. Трудовая книжка.

  10. Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ

Является ли водительское удостоверение документом, способным идентифицировать личность? Для того, чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо выяснить, что вообще указывает на то, кем является тот или иной человек. Начнем с перечня для тех, у кого имеется гражданство России. Такие лица могут воспользоваться следующими бумагами:

  • паспорт гражданский;
  • паспорт гражданина СССР;
  • свидетельство о рождении;
  • паспорт моряков;
  • удостоверение военного;
  • временное удостоверение личности по форме 2-П;
  • удостоверение работников прокуратуры.

Кроме того, сюда также можно включить военный билет. Он тоже помогает идентифицировать личность, но для получения государственных и муниципальных услуг чаще всего требуют именно гражданский паспорт.

Документы удостоверяющие личность при обмене (возврате) товара

Недавно в одном из столичных магазинов увидел на двери бумагу о порядке обмена (возврата) купленного товара. Удивился столь замысловатому симбиозу правды и лжи, уместившемуся всего на двух листах А4.

Предлагаем ознакомиться:  Недостойные наследники - это... Примеры из судебной практики

Казалось бы, банальная ситуация,- обмен (возврат) товара. Но даже тут приходится сталкиваться со множеством нюансов, на малой части которых и хотелось бы остановиться:

  • В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» (ст. 18, 25), потребитель имеет право на обмен (возврат) товара надлежащего/ненадлежащего качества, если имеется кассовый или товарный чек, подтверждающий оплату указанного товара. И тут же (ст. 18, 25 Закона «ОЗПП» и ст. 493 ГК РФ) даётся оговорка, что отсутствие у покупателя чека либо иного подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания.
  • Как видно, продавец также требует предъявление паспорта.

Тут придётся основательно поломать голову:

  • Ни один из действующих на территории РФ законодательных актов (прежде всего, Закон «ОЗПП») не предусматривает необходимость предъявления паспорта при возврате товара продавцу и получении уплаченной за него суммы.
  • Кроме того, речь идёт о «документе, удостоверяющим личность». Однако, единого нормативно-правового акта, определяющего, что относится к документам, удостоверяющим личность не существует.

Всем известно, что Паспорт гражданина РФ является основным таким документом, однако, вопрос о том, что ещё относится к «документам, удостоверяющим личность» остаётся открытым. Кстати, автор вышеуказанного объявления лукавит, ибо нет закона, на который он ссылается.

Существует лишь законопроект № 369593-3 (причём уже достаточно давно существует).

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 2 Федерального Закона РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав….» документами, заменяющими паспорт гражданина являются:

  • военный билет (или временное удостоверение военнослужащего);
  • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
  • заграничный паспорт;
  • справка об освобождении (или справка лица находящегося под стражей);
  • вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза и (или) миграционная карта и т.п. (для иностранных граждан или ЛБГ);

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

  1. паспорт (причём, не указан, какой);
  2. дипломатический паспорт;
  3. служебный паспорт.

Кроме этих двух авторитетных законов существуют и другие аналоги, включая ряд подзаконных актов, которые к рассматриваемым документам также относят:

  • паспорт иностранного гражданина (ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»);
  • удостоверение беженца либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем (ФЗ «О беженцах» 1993 г.);
  • свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста (постановление Правительства РФ от 17.06.1995 г. № 713);

Таким образом, ко всеобщему негодованию, права, студенческий билет, пропуск в офис и т.п. не являются документами, удостоверяющими личность.

Продавец обязан принять требование/претензию от покупателя в день его/её подачи, а вот возвращает он денежные средства (в соответствии с Законом «ОЗПП» и иными н.п.а.) в различные сроки:

  • от 3 до 45 дней — в зависимости от ситуации.

При этом любой неосторожный шаг с кассовой техникой или наличностью грозит продавцу штрафом на основании КоАП РФ (в частности, ст.15.1).

Итак, возврат денежных средств покупателю действительно осуществляется на основании:

  • расходного кассового ордера (чека, свидетельских показаний),
  • письменного заявления покупателя с указанием фамилии, имени, отчества,
  • предъявлении документа, удостоверяющего личность (т.к. это требуют подзаконные акты от кассиров; хотя и не возлагают такой обязанности на потребителей).

Иностранцам

Какие документы являются удостоверением личности? Список основных бумаг для граждан РФ уже изучили. Как быть иностранцам? Ведь их личности тоже необходимо идентифицировать.

Итак, иностранец может воспользоваться для воплощения задумки в жизнь:

  • национальным паспортом;
  • дипломатическим паспортом;
  • паспортом гражданина СССР образца 1974 года;
  • справкой, выданной иностранным государством, лицу без гражданства;
  • РВП;
  • ВНЖ;
  • свидетельством о рассмотрении запроса о признании беженцем;
  • удостоверением беженца.

На самом деле, все не так трудно, как кажется. Перечисленные документы по закону указывают на личность человека. Поэтому ими можно пользоваться для тех или иных операций. Это вполне нормальное явление.

Загранпаспорт и личность

Водительские права — это удостоверение личности или нет? Исходя из перечисленных ранее списков, можно сделать вывод о том, что права не помогают установить личность. Так ли это на самом деле?

Для начала познакомимся с еще одной довольно важной и распространенной бумагой — заграничным паспортом. Можно ли пользоваться им в качестве удостоверения личности?

Только частично. По загранпаспорту человек вправе осуществлять валютно-кассовые операции и переводить деньги в рублях без открытия счетов. Тем не менее, удостоверением личности в полной мере эту бумагу считаться нельзя.

Загранпаспорт гражданина РФ — это удостоверение личности человека за пределами страны. И не более того.

Загранпаспорт и личность

Список свидетельств и удостоверений универсального характера, которые по требованию можно предъявлять вместо паспорта (постановления правительства №828, №91 от 12.02.2003, №628 от 18.08.2008, приказ министра обороны РФ №495 от 18.07.2014, приказ ФМС №391 от 30.11.2012):

  • временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
  • удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
  • военный билет – выдается призывникам и при зачислении в запас;
  • паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до замены на внутренний
    паспорт;
  • удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка) – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
  • свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет.

Сводный список документов, удостоверяющих личность россиян в зарубежных странах, согласно указам президента №1752 от 21.12.1996, №1222 от 19.10.2005, №1709 от 29.12.2012, выглядит следующим образом:

  • загранпаспорт;
  • дипломатический паспорт – для сотрудников МИД РФ;
  • служебный паспорт – для госслужащих, работников корпораций, военных в случае длительных
  • служебных командировок за пределами страны.

Все документы должны быть действительны на момент предъявления.

Правила пребывания иностранцев в России регулирует Федеральный закон №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, согласно которому личность иностранного гражданина в РФ подтверждают:

  1. паспорт другой страны;
  2. документ, определенный федеральным законодательством или договором России с другим государством, например, миграционный патент.

У лица без гражданства на руках должно быть подтверждение правового статуса или разрешение на проживание и пребывание в России (какой документ, удостоверяющий личность на территории РФ, нужно иметь этой категории граждан, поясняют ФЗ-115, ФЗ-4528 от 19.02.1993 и постановление правительства №274 от 09.04.2001):

  • вид на жительство;
  • РВП;
  • свидетельство о предоставлении временного убежища;
  • удостоверение беженца или справка о поданном заявлении о признании таковым;
  • документы, предусмотренные российским законодательством или международными
  • соглашениями с участием РФ.

Отдельные случаи

Не входят в универсальный перечень документов, удостоверяющих личность, ксерокопии (включая копии, заверенные нотариусом), а также документы, указывающие на принадлежность владельца к конкретной социальной группе и свидетельствующие о владении определенными навыками:

  • водительское удостоверение;
  • пенсионное удостоверение;
  • студенческий билет;
  • социальная карта;
  • СНИЛС;
  • удостоверение члена профессионального или другого сообщества (адвокатов, доноров, инвалидов и т.д.).

Один из спорных и все еще не решенных вопросов – является ли документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение. В нормативных актах нет подтверждения такого статуса для автомобильных прав.

Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Неоднозначность

Являются ли ВУ (водительские права) документом, удостоверяющим личность? Как уже было сказано, нигде четко не прописаны ни запреты, ни разрешения относительно использования прав в качестве соответствующей бумаги.

Лишь некоторые подзаконные акты указывают на то, что удостоверение водителя может помочь идентифицировать человека. К примеру, сюда можно отнести:

  • некоторые акты МВД и МИД;
  • приказ по налогам и сборам № БГ-3-13/59 от 12.02.2003 года;
  • определение ГКПИ 06-2016 суда РФ (Верховного).

Сегодня по правам можно осуществлять банковские операции с иностранными валютами, а также с чеками, то есть, для покупки чего-нибудь в магазине этот документ сгодится. А вот открыть счет с его помощью не получится.

Повод для задержания

Водительское удостоверение, как удостоверение личности иногда используется. Но для юридических операций оно не годится. Нужно ли гражданам РФ в обязательном порядке носить с собой документ-удостоверение? По закону — нет. Тем не менее, если срочно потребуется идентифицировать гражданина, а соответствующего подтверждения не будет, человека имеют право задержать. Как говорится, до выяснения обстоятельств.

Максимальный срок задержания не должен превышать трех часов. Это значит, лучше носить с собой паспорт или иной идентификатор. Являются ли права документом. удостоверяющим личность? Только частично. Тем не менее, граждане обязаны иметь эту справку при управлении авто. Без нее у водителя не будет прав на вождение. За отсутствие соответствующего документа полагается штраф, и даже конфискация авто.

Комментировать
0
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
Adblock detector