Превышение должностных полномочий чем грозит — статья

Превышение должностных полномочий чем грозит — статья

Превышение должностных полномочий чем грозит — статья
СОДЕРЖАНИЕ
0

Чем отличаются понятия злоупотребления и превышения должностных полномочий

На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой. Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.

Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.

Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий. Например:

  • превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;
  • выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;
  • выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.

В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий. Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий. На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.

Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти. Сюда относятся:

  1. Все правоохранительные органы вне зависимости от подчинённых ведомств и структурных подразделений. Следовательно, должностным лицом можно в равной степени считать патрульного постовой службы и начальника УВД, сотрудников, занимающих любые должности в прокуратуре и следственном комитете.
  2. Государственные/муниципальные служащие федерального и регионального уровня. К этой группе относятся правительственные чиновники любого ранга, представители мэрии или администрации района, области, города.

Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях. Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».

Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.

Важно! Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.

Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству. Наиболее ярко, должностные полномочия можно проследить на примере сотрудников правоохранительных органов. Здесь должностной статус регламентирован законом о полиции, и выходить за его рамки, сотрудники не имеют права.

В частности, табельное оружие имеется у каждого полицейского, однако, воспользоваться им, представитель органов власти может далеко не всегда.

Применение оружия допустимо:

  • при задержаниях;
  • по распоряжению вышестоящего руководства;
  • в случае явной угрозы гражданским лицам или жизни самого сотрудника.

Даже если сотрудник применил орудие правомерно, расследованием каждого отдельно взятого случая занимается специальная комиссия.

Если после анализа обстоятельств дела, члены комиссии приходят к выводу, что действия полицейского вышли за рамки должностных полномочий, к сотруднику будут применены взыскательные меры, вплоть до уголовного наказания.

Уголовная ответственность за превышение служебных правомочий наступает при условии:

  1. Статус должностного лица подтверждён официально: имеются документы, определяющие круг служебных прав и обязанностей. Если гражданин не наделён определёнными полномочиями, следовательно, он не может их превысить.
  2. Должностное лицо явно превысило свои правомочия. Например, сотрудник департамента подписывает документы и отдаёт распоряжения вместо непосредственного руководителя. Второй пример превышения, руководитель департамента природных ресурсов подписывает документы, разрешающие строительство торгового павильона в центре города.
  3. На лицо явное нарушение прав третьих лиц. Здесь идёт речь о нарушении государственных, общественных и гражданских интересов.
Предлагаем ознакомиться:  Как подать кассационную жалобу в арбитражный суд округа
Важно! При рассмотрении дел о превышении должностных полномочий, суд не рассматривает мотивы, толкнувшие к совершению правонарушения. Даже вполне объективный мотив может учитываться лишь в качестве смягчающего обстоятельства, но не освобождает от ответственности и не служит оправдательным фактором.

Превышением служебных полномочий называют нарушение, за которое предусмотрено наказание по УК РФ.

В его основе незаконное деяние, совершенное по причине неправильно трактуемых профессиональных обязанностей, мести, неприязни.

Преступление является совершенным, если сотрудник полиции нарушил права граждан, либо организации во время выполнения служебных обязанностей.

Превышение должностных полномочий чем грозит — статья

Данное деяние закреплено в УК РФ статье №286. В зависимости от особенностей дела нарушителя наказывают определенным образом.

Это могут быть штрафы, исправительные работы, лишение права работать в правоохранительных структурах несколько лет.

Если же совершено серьезное преступление, полицейского могут лишить свободы на срок до семи лет.

Когда можно говорить о превышении?

Чтобы понять, когда конкретно действия полицейского являются противоправными, необходимо более внимательно изучить этот вопрос.

Превышение полномочий случается, если гражданина доставили в отделение полиции и обращались с ним очень грубо, жестоко.

Задержанный может получить травмы, быть униженным, оскорбленным.

Проявлять грубость и насилие по отношению к задержанным полицейский не должен.

Превышение должностных полномочий чем грозит — статья

Если такое случилось — на лицо нарушение закона.

Превышением полномочий является и та ситуация, когда полицейский приезжает на место преступления, находясь не при исполнении. Он собирает улики, изучает место, грубит. Это также является нарушением.

Говорить о преступлении можно и в том случае, если при небольшом нарушении ПДД происходит задержание автомобиля, при этом алкогольного опьянения у водителя не выявлено.

Задерживать автомобиль полицейские не могут при небольшом нарушении, поэтому это является противоправным действием.

Ответственность по статье 286 УК РФ

Статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации определяет меру наказания за превышение должностных полномочий. Здесь предусмотрено 3 степени ответственности:

  1. Для граждан, наделённых властью, но не занимающих государственные/муниципальные должности в правительстве и органах местного самоуправления. Здесь превышение власти карается денежным штрафом до 80 000 рублей либо отбыванием наказания сроком до 4-х лет.
  2. Для граждан, занимающих посты и должности в муниципальных органах самоуправления. Здесь ответственность намного жёстче и подразумевает л/с сроком до 7 лет или денежный штраф в размере 300 000 рублей.
  3. Здесь предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий с отягчающими обстоятельствами: применение оружия, физическое насилие, причинение тяжкого вреда здоровью. За такие противоправные действия можно получить до 10 лет заключения.
Важно! По всем пунктам статьи 286 предусмотрено ограничение по виду трудовой деятельности: запрет занимать определённые должности установленное судом количество лет.

Наказание за злоупотребление служебным положением не особо отличается от ответственности по статье 286. Здесь предусмотрены аналогичные меры ответственности:

  • денежный штраф от 80 000 до 300 000 рублей;
  • заключение сроком от 4 до 10 лет.

Однако при злоупотреблении должностными полномочиями учитываются такие особенности:

  • бездействие;
  • исполнение должностных обязанностей при отсутствии необходимости;
  • мотивы: корыстные цели и личная выгода.

В некоторых случаях, злоупотребление служебным положением влечёт за собой другие преступления.

С применением насилия

Нередко бывают ситуации, когда полицейский не только превысил полномочия, но и применил насилие. В этом случае не только нарушаются права гражданина, но и причиняют ему вред, наносят побои, травмируют. Наказание становится намного более серьезным.

Чтобы доказать совершение преступления, пострадавшему необходимо показать появившиеся побои, синяки, травмы.

Если есть свидетели, они активно привлекаются, дают показания.

За причинение вреда здоровью человека следует серьезное наказание. Как правило, это не штраф, а принудительные работы или тюремное заключение.

Предлагаем ознакомиться:  Объединение следственного комитета и полиции

Куда подавать заявление

Столкнувшись с явным превышением должностных обязанностей со стороны сотрудника полиции, о правонарушении нужно сообщить в надзорный орган — прокуратуру. Заявление подаётся при личном посещении или пересылается по почте с уведомлением о вручении.

Превышение должностных полномочий чем грозит — статья

Заявления допускается составлять в произвольной форме, но здесь обязательно должна соблюдаться такая структура заполнения:

  • название территориального органа, куда подаётся жалоба;
  • данные заявителя с указанием адреса фактического проживания и личных контактов;
  • наименование документа: заявление о совершённом преступлении;
  • изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке, с конкретным указанием нарушенных прав и последствий, которые повлекло за собой правонарушение.

Заявление заполняется в официальном стиле, без лишних эмоций и отступлений.

Образец заявления

Образец заявления о превышении должностных полномочий

Составить заявление не так сложно, как может показаться на первый взгляд. В правом верхнем углу необходимо указать орган, в который обратился гражданин (суд, прокуратура) и назвать свою фамилию, имя, отчество, а также контактные данные (почтовый адрес, телефон).

Затем надо пропустить 1-2 строчки и посередине написать слово «Заявление». Далее с новом строки начинает излагаться сама история. Она пишется в свободной форме.

Главное — указать дату случившегося, место, описать нарушителя, назвать его имя, если оно известно. Следует назвать и свое имя, в мельчайших подробностях изложить случившееся.

Если было насилие, нужно конкретно указать появившееся побои и травмы, а лучше приложить снимки синяков и ушибов.

Когда история изложена, следует в нижней части листочка указать дату написания заявления и поставить подпись. Рекомендуется рядом с подписью указать ее расшифровку — фамилию с инициалами.

Жалоба по факту превышения должностных полномочий.

Куда жаловаться?

Куда обращаться или звонить если полиция или участковый превышает полномочия?

Зачастую пострадавшие решают забыть о случившемся и никуда не обращаются. Однако специалисты рекомендуют заявлять о правонарушении, чтобы преступник был наказан.

В случае превышения полицейским служебных полномочий пострадавшему необходимо:

  1. Нужно обратиться в Управление Собственной безопасности и написать заявление. Эксперты ее рассмотрят и обязательно помогут разобраться в сложившейся ситуации.
  2. Если сложилась экстремальная ситуация, следует набрать номер «02» и попросить помощи.
  3. Куда жаловаться на участкового?

  4. Можно обратиться в такой орган как прокуратура, где можно возбудить уголовное дело. Пострадавший рассказывает о случившемся, пишет заявление, может рассчитывать на помощь.
  5. В данной ситуации гражданин имеет права обратиться в суд. Для этого пишется заявление, которое позже рассматривается юристами и судьей.

Следует помнить, что при написании заявления необходимо рассказать о произошедшем до мельчайших подробностей.

Экспертам важно знать все обстоятельства и нюансы случившегося, чтобы вынести вердикт.

Можно ли избежать ответственности

В юридической практике, допускается освобождение от ответственности за превышение должностных полномочий даже при доказанном составе преступления.

Превышение должностных полномочий чем грозит — статья

Например, если выходящее за рамки служебных правомочий было совершено в целях обеспечения безопасности населения или соблюдения государственных интересов.

Предлагаем ознакомиться:  Увольнение при суммированном учете рабочего времени недоработка

Кроме этого, к ответственности не могут привлекаться лица, действующие в соответствии с приказами вышестоящего начальства, которые воспринимаются как законные распоряжения.

Видео о порядке подачи жалоб на действия сотрудников органов внутренних дел

Как доказать?

Самый сложный этап — это не написание заявления, а процесс доказательства применения насилия, наличие преступления. Отлично, если есть свидетели, которые дают показания.

Они могут доказать правоту пострадавшего. Но если свидетелей преступления нет, все осложняется. Первым делом необходимо обратиться к опытному адвокату, который поможет защитить интересы, докажет вину преступника.

Доказательством насилия могут стать снимки побоев, ран.

Рекомендуется обратиться в больницу, где будет дана справка о наличии травм.

Еще лучше, если в больницу пострадавший обратиться в день совершения преступления.

Тогда при осмотре пациента врачи зафиксируют раны, синяки, травмы документально. Медицинские справки имеют большое значение в суде, помогут доказать вину сотрудника полиции.

Меры ответственности

Ответственность за данное деяние различается в зависимости от обстоятельств дела:

    Меры ответственности за деяние

  • штраф. Максимально достигает 80 тысяч рублей, либо соответствует заработку сотрудника полиции за полгода;
  • лишение должности и запрет работать в правоохранительных органах в течение пяти лет. Если нарушение было серьезным, полицейскому навсегда запретят работать в правоохранительных структурах;
  • принудительные работы. Срок может достигать четырех лет. Нарушитель ежедневно выполняет определенную работу в качестве наказания;
  • лишение свободы. Это наиболее суровое наказание, которое может достигать семи лет в зависимости от того, как конкретно выражалось превышение полномочий.

Примеры из судебной практики

В судебной практике имеется немало примеров совершения данного преступления. Известен случай, когда сотрудник полиции пытался задержать нарушителей, но они игнорировали его предупреждения.

В итоге одному из преступников полицейским были нанесены сильнейшие побои. В результате травм гражданин скончался.

Вину полицейского удалось доказать. Наказанием стало лишение свободы сроком на 13 лет.

В 2012 году произошел подобный случай, но виновных оказалось двое. Два сотрудника полиции осуществляли мероприятие по раскрытию кражи. Они добрались до места, где могли находиться преступники.

Полицейские ворвались в жилой дом, где проживали мужчина и женщина.

Чтобы те признались в содеянном, их стали избивать, им угрожали еще большей расправой, если они не возьмут на себя вину за кражу.

Сотрудники полиции нанесли множество побоев. В итоге их вина была доказана. Наказанием стало лишение свободы в виде 3 лет 6 месяцев.

Судебная практика знает ситуацию, когда полицейский доставлял нарушителя в участок за административное правонарушение. Со стороны нарушителя не было никакого сопротивления, но полицейский все равно применил боевой прием — загиб руки за спину.

В итоге нарушитель получил травму плечевой кости. Это причинение вреда здоровью. Полицейского лишили свободы на срок 3 года 6 месяцев.

Превышение должностных полномочий сотрудником полиции — это серьезное нарушение, которое регулируется Уголовным кодексом.

За такое деяние нарушитель наказывается штрафом, принудительными работами, лишением свободы. Превышая свои полномочия, сотрудник полиции несет за них ответственность.

Комментировать
0
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
Adblock detector