Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги

Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги

Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги
СОДЕРЖАНИЕ
0

Как оформить на работу мигранта с высокой профессиональной квалификацией

Это документ, благодаря которому гражданин другого государства может на законных основаниях работать на территории РФ.

Выдача таких разрешений также происходит в пределах квот, установленных государством и распределенных по регионам. Как, к примеру, в 2019 году их запланировано 144 583 штук. Помимо количественного ограничения, по таким квотам существует ограничение по профессиям, с установлением приоритетов год от года. В 2019 году в приоритете строительно-ремонтные, монтажные, горные профессии.

Гражданин зарубежного государства может получить как самостоятельно это разрешение, так и через будущего работодателя.

Если же он зарегистрирован в качестве ИП, то может вести предпринимательскую деятельность на законных основаниях.

Разрешение выдается на 12 месяцев.

Если иностранный сотрудник относится к льготной категории, а именно: он имеет статус беженца, является гражданином Армении, Казахстана или республики Беларусь, является дипломатом, журналистом, у него оформлен вид на жительство, то при трудоустройстве нужно предоставить:

  • Паспорт;
  • Если гражданин уже выполнял работы в России, нужно предъявить трудовую книжку;
  • СНИЛС (при условии, указанном выше);
  • Для военнообязанных – подтверждающие документы;
  • Диплом, удостоверенный нотариусом (переведенный на русский язык).

В законодательстве четко не прописано, что именно следует считать высокой квалификацией. Поэтому чаще всего ориентируются на размер зарплаты, которую работодатель готов предложить такому сотруднику.

Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги

Уровень выплат установлен следующий:

  • 83 500 рублей работнику, который приглашен на должность преподавателя в различные учебные заведения;
  • 58 500 рублей работникам технико-внедренческой сферы;
  • 167 000 рублей другим категориям.

Данная категория иностранных граждан может работать на территории РФ в упрощенном порядке.

Помимо этого, есть и другие положительные стороны:

  • Правила привлечения иностранных работников высокой квалификации немного мягче;
  • Чтобы привлечь к работе данных граждан, не нужно ждать квоту;
  • Срок, в течение которого выдается разрешение на работу, составляет всего 2 недели;
  • Разрешение на работу для этой категории действует не 12 месяцев, а 36 и может быть продлено не один раз.

При приеме на работу иностранного гражданина УО должна потребовать с него соответствующее разрешение. Кроме того, ей тоже необходимо иметь определенные разрешающие документы:

  • положительное заключение территориального органа центра занятости о том, что привлекать к работе иностранцев целесообразно;
  • разрешение на привлечение и использование труда граждан других стран.

Заключение о целесообразности привлечения иностранцев можно получить в отделении биржи труда, находящемся на территории, на которой планируется использовать их труд. Выдается оно на основании данных об организации, информации о том, сколько человек планируется привлечь и каков род их деятельности (в том числе их профессии и должности). Понадобится также обосновать, что имеется необходимость привлечь иностранных работников. Срок действия такого заключения – не более 1 года.

Пользоваться разрешением может только компания, которой оно и было выдано. Если предприятие реорганизуется либо переоформляется, то нужно получать новое заключение. Для его получения следует предоставить:

  • заявление на выдачу разрешения;
  • заключение биржи труда о том, что прием иностранцев на работу целесообразен;
  • свидетельство о государственной регистрации компании и ее учредительные документы;
  • подтверждение наличия предварительной договоренности о трудоустройстве иностранца (к примеру, проект трудового договора);
  • информацию об иностранных гражданах, которых планируют трудоустроить.

Обязанность любого работодателя – уведомлять государственные органы РФ о трудоустройстве иностранного работника, не отлагая. Это предписывает ФЗ №115. Уведомление о том, что было заключено трудовое соглашение с мигрантом, заполняется на типовом бланке. Образец выложен ниже.

Важно: закон требует, чтобы о приеме на работу уведомлял не только наниматель, но и сам иностранный работник.

Уведомлять органы работодатель должен в следующих случаях:

  • если он заключил договор с иностранным гражданином;
  • если соглашение с иностранцем было расторгнуто.

Если работодатель устраивает сразу нескольких иностранцев, то он обязан уведомлять миграционную службу о приеме на работу каждого из них в отдельности.

Следует сообщать о трудоустройстве иностранных лиц следующих категорий:

  • не имеющих визы, но имеющих рабочий патент;
  • граждан стран – членов ЕАЭС без визы, но с рабочим документом;
  • въехавших в Россию по визе и имеющих рабочий патент;
  • беженцев;
  • имеющих вид на жительство;
  • имеющих разрешение на временное проживание в России;
  • имеющих гражданство Республики Беларусь.

Есть определенный порядок отправки уведомления. Необходимо:

  • заполнить бланк по образцу;
  • проверить документ на достоверность содержащихся в нем сведений;
  • поставить личную печать;
  • подать уведомление в ответственный орган (лучше лично);
  • получить отрывной корешок, на котором должна стоять печать госоргана.

Уведомляя о приеме на работу иностранного гражданина, нужно помнить:

  • придется уведомить госучреждение о каждом принимаемом работнике;
  • срок подачи заявления – не позднее 3 суток с даты заключения трудового соглашения;
  • подавать заявление нужно, если к работе допускаются лица перечисленных выше категорий;
  • способы подачи: лично либо заказным письмом через почтовое отделение.

Важно: если вы хотите уведомить госорган о приеме иностранного работника заказным письмом, то нужно быть уверенным в том, что уведомление составлено правильно, иначе его не примут.

Мнение эксперта

Куда направлять уведомление о приеме иностранных граждан

Э. Ф. Айдынбеков,

председатель Комитета молодежи Федерации мигрантов России, член Экспертного совета Информационного ресурса «Миграция Москва»

В ч. 8 ст. 13 ФЗ №115 указано, что компания, трудоустраивающая иностранца, должна направить об этом уведомление в территориальное отделение федерального органа исполнительной власти в сфере миграции региона РФ, в котором живет и работает мигрант. Уведомлять нужно не только о заключении трудового или гражданско-правового договора, но и о его расторжении. Срок подачи – не позднее 3 рабочих дней с даты, когда он был заключен или прекращен.

Способов подачи несколько: на бумаге, в электронном виде по интернету. Можно воспользоваться единым порталом государственных и муниципальных услуг.

В ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что неуведомление о приеме на работу иностранного гражданина соответствующего органа, осуществляющего контроль и надзор в сфере миграции, в установленный срок ведет к взысканию административного штрафа. Санкции применяют также, если нарушен порядок либо форма уведомления о заключении или расторжении трудового соглашения или гражданско-правового договора.

Если договор иностранного работника с УК был прекращен и к этому времени прошло более 90 дней с даты прибытия его из государства – члена ЕАЭС, то он может не выезжать из РФ и заключить новое трудовое соглашение в течение 15 дней.

Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги

Э. Ф. Айдынбеков,

председатель Комитета молодежи Федерации мигрантов России, член Экспертного совета Информационного ресурса «Миграция Москва»

В ч. 8 ст. 13 ФЗ №115 указано, что компания, трудоустраивающая иностранца, должна направить об этом уведомление в территориальное отделение федерального органа исполнительной власти в сфере миграции региона РФ, в котором живет и работает мигрант. Уведомлять нужно не только о заключении трудового или гражданско-правового договора, но и о его расторжении. Срок подачи – не позднее 3 рабочих дней с даты, когда он был заключен или прекращен.

Способов подачи несколько: на бумаге, в электронном виде по интернету. Можно воспользоваться единым порталом государственных и муниципальных услуг.

В ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что неуведомление о приеме на работу иностранного гражданина соответствующего органа, осуществляющего контроль и надзор в сфере миграции, в установленный срок ведет к взысканию административного штрафа. Санкции применяют также, если нарушен порядок либо форма уведомления о заключении или расторжении трудового соглашения или гражданско-правового договора.

Если договор иностранного работника с УК был прекращен и к этому времени прошло более 90 дней с даты прибытия его из государства – члена ЕАЭС, то он может не выезжать из РФ и заключить новое трудовое соглашение в течение 15 дней.

Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги

Если работник представил разрешение на временное проживание – переходим к шагам 4 и 5 нашей пошаговой инструкции. В 2018 году прием производится по аналогии с приемом на работу иностранного гражданина, имеющего вид на жительство в России.

Иностранный гражданин с разрешением на временное проживание относится к категории нерезидентов, которые оплачивают НДФЛ в размере 30% (исключение — граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Кыргызстана. У них налог 13%).

Если у работника нет вида на жительство или разрешения на временное проживание, он должен предоставить разрешение на работу или патент, а также страховой полис добровольного медицинского страхования (если по условиям, работодатель не заключает договор с медицинской организацией по оказанию платных услуг работнику).  Далее переходим к шагам 4 и 5 нашей инструкции.

Работодатели в 2018 году имеют право принимать временно пребывающих в России граждан на работу, если имеют разрешение на привлечение и использование труда иностранных работников (ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

А иностранцы имеют право заключать трудовые отношения, если у них есть разрешение на работу или патент. Это условие не распространяется на иностранных граждан, которые:

  • как мы уже отметили, постоянно или временно проживают в РФ;
  • являются участниками Государственной программы по переселению соотечественников;
  • обучаются в российских образовательных организациях и в случаях;

При приеме на работу иностранного гражданина в 2018 году работодатели имеют право привлекать иностранцев к работе без разрешения на использование труда иностранцев в случае, если иностранные граждане:

  • прибыли в Россию в порядке, не требующем получения визы (на основании наличия у них патента или они прибыли из стран, с которыми есть соглашение о безвизовом въезде в Россию);
  • являются высококвалифицированными специалистами или членами их семей;
  • обучаются по очной форме в образовательных организациях высшего образования и в некоторых других случаях.

Шаг 3. Документы от иностранцев из стран, помимо ЕАЭС

Членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме России, являются страны — бывшие ранее союзными республиками: Казахстан, Беларусь, Армения, и Киргизия. На основании подписанного этими странами союзного договора их гражданам при трудоустройстве в других государствах — членах ЕАЭС не требуется оформлять какие-либо разрешительные документы на работу.

Так, например, граждане Армении или Казахстана до приема на работу в 2019 году должны либо зарегистрироваться по месту жительства (при наличии требующегося пакета документов), либо в течении недели встать на миграционный учет по месту пребывания. Только при этом условии они впоследствии смогут оформлять трудовые отношения на общих основаниях. Устраиваясь на работу, они должны будут предъявить тот же пакет документов. Им не нужен только военный билет.

Иностранными гражданами называют физических лиц, которые не имеют гражданства РФ, при этом имеют документы, подтверждающие подданство или гражданство другой страны. При этом работодателем такого гражданина может быть как физлицо, так и юрлицо, ограничений на это законом не установлено.

Такими странами являются: Таджикистан, Молдова, Кыргызстан, Азербайджан, Узбекистан. Такой режим с этими странами был установлен еще в 2006 году.

Гражданин из страны, являющейся безвизовой, должен получить разрешение на работу.

Для получения собирают следующую документацию:

  • Заявление;
  • Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
  • Миграционная карта, в которой стоит отметка о въезде;
  • Медицинские документы об отсутствии ВИЧ–инфекции и других заболеваний инфекционного характера.

Где выдается квота на прием на работу иностранных граждан

Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги

Выбрав такой способ, работодатель получает преимущество в том, что ждать выделения квоты не нужно. Но и минусы тоже есть: перечень специальностей в данном случае имеет ограничения. А пакет документов во все инстанции предоставляется аналогичный.

По окончании процедуры компания либо организация получает разрешение на привлечение иностранных работников.

Сначала нужно выяснить, что значит «квоты на привлечение иностранных работников».

В целях защиты отечественного рынка труда каждый год государством выделяются квоты на прием на работу иностранных граждан, то есть определяется, сколько их максимально может работать в той или иной сфере деятельности в текущем году.

Внимание!

Если вы хотите трудоустроить иностранных граждан, прием на работу в 2017 году их следует осуществлять по квоте, выделенной только на тех мигрантов, которые прибыли в нашу страну в визовом режиме. Условием получения УО такой квоты является подача ей заявления в центр занятости о необходимости приема на работу иностранных граждан.

При наличии желания трудоустроить мигрантов организации нужно подать заявление на будущий год уже в начале текущего. Например, заявления на получение квоты на привлечение иностранцев на 2017 год принимались до 1 августа 2016 года. Чтобы получить такую квоту, наниматель должен был обосновать потребность в иностранных работниках.

Правовой статус иностранца без визы

Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги

Это самая популярная категория наших работников — временно пребывающие без визы. Основное нормативное регулирование стандартное: это трудовой кодекс (глава 50.1) и федеральный закон №115-ФЗ об иностранцах.

Чтобы иностранец был признан временно пребывающим, он должен въехать в России в порядке, не требующем получение визы, у него должна быть миграционная карта (дают при пересечении границы РФ) и у него не должно быть вида на жительство.

Список безвизовых стран указан на сайте МИДа: Казахстан, Киргизия, Молдова, Узбекистан, Украина, Абхазия, Азербайнджан, Армения, Беларусь. Если наш рабочий приехал из одной из этих стран, у него нет визы. Если он не работает, не числится ни в какой компании, то у него ограничен срок пребывания (максимум 90 дней в полугодие).

Если иностранец трудоустроен, он может находиться в РФ в течение всего срок действие его трудового контракта.

Принимать на работу иностранца по патенту с 1 января 2015г. могут все юр. и физ. лица, компании, ИП, нотариусы. Патент дает право работать на территории РФ.

Как принять на работу иностранного гражданина? Документы и налоги

Принимать на работу без патента по разрешению на работу имеют право только высококвалифицированных специалистов, студентов очной формы обучения и рабочих, имеющих разрешение на работу до 1 января 2015г.

При приеме на работу иностранец должен выполнить следующие условия:

  • Находиться на территории РФ законно. Т.е. если он без документов, имеет старые правонарушения, мы его не можем принять на работу, и патент ему никто не выдаст.
  • Должен прибыть в Россию из безвизовой страны, т.е. у него не должно быть визы.
  • Достиг возраста 18 лет.
  • Должен иметь патент, который он оформил в течение 30 дней с момента въезда в РФ.

Правовой статус иностранца регулируется 3 документами: закон 115-ФЗ, Положение о порядке выдачи визы (ПП РФ от 09.06.2003 №335), Административный регламент (регулирует порядок получения и предоставления виз). Такой иностранец не имеет ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание.

Виза — это документ, который позволяет находиться на территории России в течение  всего срока действия и осуществлять трудовую деятельность.

  • Обыкновенная рабочая виза выдается на срок до 3 мес., может продляться до 1 года.
  • Многократная рабочая виза. Выдается на срок действия трудового договора, и ее срок не может превышать 3 года.

На что влияет виза? Визами можно регулировать количество работников в той или иной отрасли. Нормативная доля работников ежегодно может пересматриваться. Например, на 2017г. доля работников в розничной торговле табачными изделиями не должна превышать 15% от общей численности сотрудников. Данное требование не распространяется на высококвалифицированных специалистов.

Работодатель не в праве использовать труд иностранцев в определенных экономических отраслях:

  • Розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31).
  • Розничная торговля в палатках, на рынках (код 52.62).
  • Прочая торговля вне магазинов (код 52.63).
  • Розничная торговля лекарственными средствами в аптеках (код 47.73).
  • Розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8).
  • Прочая розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99).

Порядок приема иностранных граждан будет во много зависеть от того, какой правовой статус они имеют на момент трудоустройства.Согласно ФЗ от 25.07. 2002 года за № 115-ФЗ можно выделить следующие категории и их признаки:

  1. Временно пребывающий. У такого человека отсутствует вид на жительство, на территории страны он находится либо на основании выданной визы, либо в безвизовом порядке. Это будет зависеть от того из какой страны он прибыл. У него в обязательном порядке должна быть миграционная карта, в противном случае он будет считаться лицом, нелегально пребывающим на территории страны.
  2. Временно проживающий, к этой группе относятся лица, которые получили разрешение на временное проживание. Как правило, оно дается на три года.
  3. Постоянно проживающий, этот статус можно получить только после нахождения на территории страны не менее 12 месяцев. В этом случае иностранцу выдается вид на жительство сроком 5 лет с возможностью продления.
  4. Беженцы – граждане любой страны, имеющие соответствующие документы о присвоении им этого статуса.
  5. Граждане стран-участниц Евразийского Экономического союза – в отношении них установлен упрощенный порядок трудоустройства, гражданство подтверждается паспортом.
  6. Высококвалифицированные специалисты – иностранцы, которые приезжают по приглашению работодателей.

Уточнить информацию о том, может ли гражданин въезжать без визы можно в Письме МИД РФ от 27.04.2012 года за № 19261/кд.

alt

Иностранец должен представить следующие документы при заключении трудового договора:

  • временно пребывающий: виза (при необходимости), миграционная карта, разрешение на работу (патент), разрешение на временное проживание, медицинский полис, диплом (при необходимости);
  • временно проживающий: разрешение на временное проживание и медицинский полис;
  • постоянно проживающий: вид на жительство и медицинский полис;
  • беженцы: удостоверение беженца и медицинский полис;
  • граждане ЕАЭС: паспорт своего государства и медицинский полис;
  • высококвалифицированный специалист: вид на жительство (если это установлено законом).
Предлагаем ознакомиться:  Как выплачивать кредит при потере работы

Помимо этих документов иностранец должен предоставить все документы, предусмотренные ТК РФ:

  1. Удостоверение личности (вид на жительство, иностранный паспорт и т. д.).
  2. СНИЛС (при отсутствии оформляет работодатель).
  3. Диплом (при необходимости).
  4. Справку об отсутствии судимости (при необходимости) и т. д.
  5. Трудовую книжку российского образца (при отсутствии ее заводит работодатель).

Медицинский полис иностранные граждане обязаны оформлять сами, но работодатель может заключить договор ДМС со страховой организацией, который будет включать и иностранцев.

Стоит отметить, что прием на работу иностранных граждан, инструкция для которого приведена выше, – непростой процесс. Иностранцы могут находиться в РФ на разных основаниях, поэтому и процедура трудоустройства их будет отличаться.

  1. Граждане сторонних государств, имеющие вид на жительство

Порядок приема на работу этой категории лиц такой же, что и для россиян. Иностранцам, имеющим вид на жительство, нет необходимости получать разрешение на работу или патент, чтобы заключить трудовое соглашение. Им предоставляются те же гарантии, что и гражданам России.

Трудоустраивая соискателя из этой группы, наниматель должен:

  • удостовериться в том, что вид на жительство подлинный и срок его действия не закончился;
  • уведомить ГУВМ МВД о том, что он принял на работу иностранного гражданина (форма уведомления типовая).
  1. Иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание

alt

Процедура трудоустройства при приеме на работу лиц этой категории не отличается от предусмотренной для граждан РФ. Таким иностранцам тоже не нужно иметь разрешение на работу или патент. Организация, заключающая трудовое соглашение с иностранным работником, имеющим разрешение на временное проживание, обязана сообщить об этом в ГУВМ МВД.

Трудиться мигранты этой группы могут только в тех субъектах РФ, в которых им разрешено временно проживать.

Есть и исключения из этого правила, которые прописываются в Приказе Минздравсоцразвития № 564н от 2010 года.

  1. Иностранные граждане, прибывшие по визовому режиму

Порядок приема на работу их следующий:

  • составление и отправка в центр занятости населения заявки о том, что предприятие нуждается в иностранных работниках. Государственный орган должен подтвердить целесообразность приема их на работу;
  • подача в ГУВМ МВД заявления, чтобы оно разрешило трудоустроить иностранное лицо;
  • уплата государственной пошлины в размере 10 000 рублей за каждого иностранного работника;
  • получение разрешения;
  • подача ходатайства в ГУВМ МВД, чтобы оно выдало приглашение для мигранта, которое позволит ему въехать в РФ;
  • получение приглашения (ожидание не более 20 рабочих дней);
  • уплата государственной пошлины за приглашение (800 рублей).

Затем нанимателю нужно получить в ГУВМ МВД разрешение для иностранного соискателя на работу в России. Для этого понадобится подать пакет документов. Иностранцу нужно написать заявление, приложить фото и сделать копию паспорта. За оформление данного разрешения тоже взимается госпошлина в размере 3500 рублей.

Последний шаг – уведомление ГУВМ МВД о том, что в РФ трудоустроен иностранный работник.

Важно сделать это не позже 3 дней с момента прибытия мигранта. После этого следует заключение трудового договора, и стороны начинают сотрудничать.

  1. Иностранные лица, имеющие патент

Оформлять патент, чтобы трудиться в РФ, не нужно следующим категориям иностранцев:

  • живущим в России постоянно;
  • находящимся в нашей стране временно;
  • имеющим гражданство стран – членов ЕАЭС.

Выдаваемые в 2017 году патенты действительны максимум в течение года.

Когда срок действия патента заканчивается, его можно продлить. При этом законом разрешено отстранять от исполнения трудовых обязанностей иностранных работников с просроченным патентом, пока они не переоформят документ.

Предусмотрено лишь одноразовое переоформление патента на срок от 1 месяца до года. Стоимость документа различна в регионах РФ и зависит от действующих в них коэффициентов. Фиксированный авансовый платеж в 2017 году составляет 1947,6 руб. Цена оформления документа рассчитывается путем умножения этой суммы на величину районного коэффициента.

Прием на работу иностранного гражданина на патенте возможен только в том субъекте РФ, в котором он получил этот документ.

  • Временно пребывающие на территории РФ (граждане, у которых есть виза или миграционная карта);
  • Проживающие на территории нашей страны временно;
  • Те, кто проживает в РФ постоянно.

То есть по факту различаются иностранцы, проживающие на территории нашего государства определенный период времени и постоянно.

Для уведомления работодателю предоставляется срок – 3 дня. Дальнейший процесс оформления будет зависеть от того, каким правовым статусом обладает гражданин.

Особенности трудоустройства иностранцев с РВП в России

Иностранцы с РВП вправе задействовать все имеющиеся возможности для своего трудоустройства, которые имеются в регионе заселения. Стандартно это:

  • бесплатная помощь биржи труда;
  • платные услуги кадровых агентств;
  • местные печатные либо электронные издания и др.

Единственным сдерживающим обстоятельством может быть установленная допустимая квота для трудоустройства иностранных граждан.

По сообщению Минтруда РФ, на 2018 год в отдельных отраслях экономики введен лимит по трудоустройству иностранцев. Основание — Постановление Правительства РФ № 1467 от 4.12.2017. Так, к примеру, по приему на работу иностранных работников установлены и действуют предельные доли в следующих сферах:

  • прочий сухопутный пассажирский (автомобильный грузовой) транспорт — до 28%;
  • сельское хозяйство в конкретных хозяйствующих субъектах РФ за некоторым исключением — до 50%;
  • спорт до 25%;
  • строительство до 65%.

Брать на работу иностранцев сверх установленного лимита запрещается.

Сайт Минтруда РФ.

В большинстве случаев управляющие компании трудоустраивают граждан из стран СНГ (азербайджанцев, таджиков, узбеков, молдаван). Управляющие организации должны соблюдать определенные нормы и правила приема на работу иностранных граждан. Это позволит не нарушить миграционное законодательство и избежать санкций.

Трудоустройству иностранного работника обязательно должно предшествовать выяснение его статуса. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ в статье 2 определяет такие статусы:

  1. Иностранный гражданин, имеющий постоянное место жительства в России

Эта категория иностранцев имеет практически равные права с россиянами в трудовых отношениях. Порядок приема на работу иностранных граждан, имеющих такой статус, такой же, как и для граждан РФ. Им не нужно иметь разрешение на труд в нашей стране (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

alt

Статус иностранного гражданина, имеющего постоянное место жительства в России, подтверждается видом на жительство (ст. 8 Закона № 115-ФЗ). Получить его можно в территориальном органе ГУВМ МВД России на основании Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 215, а также Приказом ФМС РФ «Об утверждении образцов бланков вида на жительство» от 05.06.2008 № 141.

Чтобы получить вид на жительство, гражданин стороннего государства должен прожить на территории России не менее 1 года, имея разрешение на временное проживание. Вид на жительство действует в течение 5 лет. Его владелец может подать заявление, и действие документа продлят на такой же срок. Количество продлений не ограничено.

  1. Иностранный гражданин, проживающий в России временно

К этой категории относятся те, кто имеет разрешение временно проживать в стране (абз. 11 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ). Оно позволяет иностранному гражданину (либо лицу, не имеющему гражданства) временно находиться на территории РФ до получения вида на жительство. О наличии такого разрешения свидетельствует штамп в паспорте.

Прием на работу иностранного гражданина с РВП не требует наличия у него разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Тем не менее иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание в России, ограничены в своей трудовой деятельности: их могут принять на работу только в том регионе, в котором они проживают на основании разрешения (п. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Об исключениях можно узнать из Приказа Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н.

  1. Иностранный гражданин, временно находящийся в России

Такой статус имеют лица, которые прибыли в Россию на основании визы либо в не требующем ее получения порядке и получили миграционную карту, при этом у них нет вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Федеральный закон от 19.02.93 № 4528-I «О беженцах» дает определение этому понятию. К беженцам относят лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации и находящихся вне страны своей гражданской принадлежности по причине наличия обоснованных опасений преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

Принимать на работу граждан СНГ можно в упрощенном порядке. Это относится к гражданам Азербайджана, Абхазии, Армении, Казахстана, Белоруссии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии.

Исключение составляет только одна страна — Туркменистан. Работников с гражданством Туркменистана принять на работу придется в ином порядке.

Виды договоров, заключаемых с мигрантами

Критерий Граждане РФ Мигранты
Разрешение на заключение трудового договора Не нужно Обязательно
Процесс уведомления МВД Не проводится Проводится
Документ, подтверждающий знание языка и истории РФ Не нужен Нужен
Документация о воинском учете Нужна Нужна

Справочник кадровика

Если у работодателя возникла необходимость принять на работу гражданина другой страны, то заключить с ними можно любой договор, который не противоречит закону.

Трудовые отношения с иностранными гражданами в любом случае должны быть оформлены договором.

Инициировать судебное разбирательство могут налоговые органы, ФСС или ПФР.

Порядок заключения трудового договора устанавливается Трудовым кодексом РФ как для российских граждан, так и для иностранных соискателей, однако трудовой договор иностранного работника имеет ряд важных особенностей, которые необходимо учитывать при оформлении приема на работу иностранного гражданина и далее в процессе его трудовой деятельности.

Статьей 372.2. Трудового кодекса РФ предусмотрено предъявление работником надлежащим образом оформленных документов.

Соискатель (работник) должен предоставить один из следующих документов:

  • разрешение на работу или патент;
  • разрешение на временное проживание в Российской Федерации (РВП);
  • вид на жительство (ВНЖ).

Трудовой договор с сотрудником-иностранцем

Обращаясь за получением разрешения на работу в сфере ЖКХ, розничной торговли и бытового обслуживания, иностранный гражданин должен подтвердить свое владение русским языком, предоставив сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному, удостоверяющий, что иностранный гражданин владеет русским языком на уровне не ниже базового.

Иностранный гражданин может работать совместителем, при этом оба работодателя должны уведомить ГУВМ, места работы должны быть в том же субъекте, который выдал патент, по той же профессии и специальности.

С иностранным гражданином можно заключить срочный трудовой договор на общих основаниях. Часть 5 ст. 327.1 Трудового кодекса определила, что с иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Остальные документы иностранного работника идентичны документам граждан РФ (паспорт, трудовая книжка образца, действующего в РФ, диплом, свидетельство пенсионного страхования, ИНН). Военный билет иностранцам предоставлять не нужно. Все документы должны быть переведены на русский язык и заверены нотариально.

Диплом иностранного гражданина должен быть либо признан на основании договора о взаимном признании образования, либо содержаться в Распоряжении Правительства России от 19.09.2013 № 1694-р «Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и(или) квалификации, признаваемых в Российской Федерации».

Статьей 372.2. Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности заключения трудового договора с иностранным работником.

Обязательно указываются сведения о разрешении на работу, патенте, разрешении на временное проживание в Российской Федерации или виде на жительство (вид документа зависит от статуса иностранного гражданина).

Обязательно указывается детальная информация о полисе ДМС или о договоре предоставления работнику платных медицинских услуг. Медицинский полис должен быть у всех иностранных работников. Полис или договор должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме и действовать в течение всего срока трудового договора (Письмо Минтруда России от 26.09.2016 № 16–4/В-465).

Граждане Беларуси, которые имеют такие же права на медицинскую помощь, как и россияне (Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999, Письмо Минтруда России от 17.12.2015 № 16–4/В-823), обычно полисы оформляются на один год, высококвалифицированным специалистам — на три года.

Работодатели, привлекающие иностранных граждан, за исключением граждан Белоруссии, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте, на территории которого трудятся такие иностранцы, о заключении и расторжения с ними трудовых договоров и договоров ГПХ.

Соответствующую информацию необходимо предоставить не позднее 3 рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора (п. 8 ст. 13 закона № 115-ФЗ). Нарушение срока или несоблюдение формы уведомления — достаточное основание для привлечения работодателя к административной ответственности, что подтверждается судебной практикой.

В частности, из Постановления Верховного суда РФ от 27.12.2018 № 127-АД18-6 следует, что если компания подала уведомление в срок, но при этом воспользовалась формой, отличающейся от установленной МВД РФ, то она «не исполнила надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности» и может быть привлечена к ответственности.

Дополнительно работодатель обязан предоставлять сведения о заработной плате ВКС: ежеквартально предоставляется информация об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.

Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан

Шаг 1. Постановка на учет в ГУВМ МВД в качестве нанимателя иностранных работников.

Прием на работу иностранцев юридическим лицом или ИП возможен только после того, как его аккредитует ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов. Для аккредитации понадобится подать все необходимые документы в территориальное отделение ГУВМ МВД.

Шаг 2. Выяснение того, какой статус имеет иностранный соискатель, есть ли у него следующие документы:

  • вид на жительство;
  • разрешение на временное проживание;
  • виза;
  • патент.

Кроме того, нужно узнать, есть ли у него гражданство в странах – членах ЕАЭС.

Шаг 3. Обязательно нужно удостовериться в том, что предоставленные иностранным гражданином документы действительны, а срок их действия не истек.

Шаг 4. Выполнение операций, перечень которых зависит от того, на каком основании иностранец живет в России.

Если гражданин другой страны имеет визу, то при его трудоустройстве понадобится:

  • подать заявление в Федеральную налоговую службу о необходимости приема на работу иностранного гражданина;
  • получить в ГУВМ МВД разрешение на прием на работу иностранца, имеющего визу, подав заявление;
  • уплатить госпошлины;
  • ходатайствовать в ГУВМ МВД о приглашении работника.

Шаг 5. Прием от соискателя всех необходимых для трудоустройства документов.

Перечень их зависит от того, на каком основании проживает на территории РФ иностранный гражданин.

Для приема на работу граждан из стран, имеющих визовый режим

Для трудоустройства мигрантов из стран, в которых визовый режим не действует

Для трудоустройства лиц, имеющих гражданство Киргизии, Армении и Казахстана

1. Ксерокопия загранпаспорта.

2. Миграционная карта.

3. Разрешение на работу.

4. Регистрация.

5. СНИЛС.

6. ИНН.

7. Полис добровольного медицинского страхования

1. Ксерокопия загранпаспорта.

2. Регистрация.

3. Патент на работу.

4. Миграционная карта.

5. СНИЛС.

6. ИНН.

7. Полис добровольного медицинского страхования.

8. Чек об оплате патента

1. Ксерокопия загранпаспорта.

2. Миграционная карта.

3. Регистрация.

4. СНИЛС.

5. ИНН.

6. Полис ДМС

Соискатель, желающий трудиться в коммунальной отрасли, должен доказать, что его уровень владения русским языком хороший (не ниже базового), предоставив соответствующий документ.

Прием на работу иностранных граждан в 2018 году

Ниже рассмотрены другие нюансы трудоустройства иностранных граждан.

Шаг 6. Заключение трудового договора, подписание приказа о приеме на работу

Принимаемое на работу лицо должно подписать:

  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • коллективный договор;
  • иные локальные нормативные документы, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника (Штатное расписание по форме Т-3, Правила внутреннего распорядка, Положение об оплате труда, Положение о премировании, Положение о защите персональных данных сотрудника, Должностные инструкции, Положение об организации работы по охране труда в организации, Программа вводного инструктажа, Программа первичного инструктажа на рабочем месте и пр.).

При приеме на работу иностранных граждан нужно знать следующие моменты:

  1. Подписать трудовой договор может только совершеннолетнее лицо (которому есть 18 лет).
  2. Язык оформления трудового договора – русский. По обоюдному желанию сторон можно сделать копию и на родном языке иностранного гражданина, но в обязанность нанимателя это не входит.
  3. Нужные для заполнения трудового договора сведения о мигранте следует брать из документа, удостоверяющего личность (как правило, это паспорт), или из разрешения на трудовую деятельность или патента, поскольку информация там представлена на русском языке.

Внимание! 

Не допускается несовпадение имени иностранного гражданина, указанного в трудовом договоре и разрешении на трудовую деятельность или патенте.

Обязательная для включения в трудовой договор информация: серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдано разрешение на трудовую деятельность/патент.

Кроме того, следует указать данные полиса добровольного медицинского страхования/договора о медицинских услугах.

Срок действия трудового договора с мигрантом неопределенный. Случаи оформления срочных контрактов предусматривает статья 59 Трудового кодекса. К примеру, это могут быть сезонные работы. Статья 327.1 Трудового кодекса говорит о том, что временный характер действия разрешения на работу или патента не является основанием для заключения с иностранным гражданином срочного договора.

Предлагаем ознакомиться:  Минимальный возраст приема на работу

Внимание!

Нужно обязательно расторгнуть договор о трудоустройстве с иностранцем, как только срок действия его разрешения на работу истечет.

После подписания всех документов издается приказ о приеме на работу иностранного гражданина, с которым он должен ознакомиться под подпись.

Шаг 7. Регистрация при приеме на работу иностранного гражданина при необходимости

Если иностранец не имеет регистрации в жилом помещении, а оформлен у юридического лица, то он должен встать на миграционный учет. Для этого наниматель должен уведомить о приеме на работу иностранного гражданина ГУВМ МВД и зарегистрировать его на свою организацию. Основанием для этого будет являться трудовой договор.

Чтобы поставить работника на миграционный учет, нужно представить документы, перечисленные ниже, и заполненный бланк уведомления по форме, предусмотренной Приказом ФМС России № 217 от 23.09.2010:

  • ксерокопию загранпаспорта;
  • ксерокопию миграционной карты;
  • ксерокопию прежней регистрации;
  • ксерокопию патента;
  • ксерокопию документа, подтверждающего оплату патента;
  • ксерокопию заключенного трудового договора.

Подготовленный пакет документов с бланком подают в территориальное отделение миграционной службы в порядке живой очереди.

Шаг 8. Сообщение Министерству внутренних дел о том, что был трудоустроен иностранный гражданин

Этот шаг является обязательным. ГУВМ МВД должно быть уведомлено о приеме на работу мигранта в течение 3 дней с момента заключения трудового соглашения с ним.

Шаг 9. Заведение личного дела в отделе кадров на иностранного работника

Нужно оформить и вести трудовую книжку в соответствии с правилами, действующими и для российских граждан (согласно статье 11 ТК РФ).

В настоящее время в Российской Федерации есть два образца действительных трудовых книжек: 1974 г. (были выданы в странах – членах Советского Союза) и 2004 г.

Если иностранный работник не имеет трудовой книжки одного из этих образцов, то выдать ее обязан работодатель.

Запрещается копировать в данный документ записи из трудовых книжек иностранца, не являющихся действительными на территории РФ.

Шаг 10. Начисление заработной платы и расчет налоговых взносов

То, как будет начисляться оплата за труд и рассчитываться налог, зависит от статуса иностранного работника.

  • Порядок получения зарплаты мигрантами, проживающими в России постоянно или временно, такой же, что и для граждан РФ.
  • Если иностранец имеет разрешение на временное пребывание в России, то с его зарплаты производят отчисления в ПФ на общих основаниях.
  • Полис ОМС иностранным гражданам не выдается, тарифная ставка отчислений в Фонд социального страхования для оплаты больничного составляет 1,8 %.
  • На лиц, имеющих гражданство Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана и входящих в эту категорию мигрантов, распространяются общие правила.
  • Ставка отчислений налога на доходы физических лиц зависит от того, является ли иностранный гражданин резидентом РФ.
  • Если лицо находится в России в течение 183 дней за год, то оно является налоговым резидентом, ставка налога на доходы для него составляет 13 %. Если иностранец не является резидентом, подоходный налог взимается с него в размере 30 %.

Разберем по шагам, как проходит трудоустройство иностранца.

Что касается трудовых мигрантов — граждан стран, входящих в ЕАЭС, порядок их трудоустройства — общий. Так, например, при приеме на работу граждан Армении и Казахстана в 2019 пошаговая инструкция будет состоять из следующих пунктов:

  1. Получить у соискателя необходимые документы (кроме военного билета);
  2. Заключить трудовой договор;
  3. Издать приказ о приеме на работу.
  4. Уведомить территориальный миграционный орган о приеме на работу трудового мигранта в течение трех рабочих дней после подписания с ним трудового договора.

Это же относится и к остальным иностранцам—гражданам стран ЕАЭС, прибывшим из Белоруссии и Киргизии.

Обратите внимание!

Гражданам стран ЕАЭС чтобы получить работу в России необходимо получить миграционную карту, установленные для некоторых областей деятельности квоты их не касаются.

Определенные сложности для работодателя представляет лишь оформление трудовых отношений с визовыми иностранцами и с безвизовыми — гражданами стран СНГ, не вошедших в ЕАЭС.

Разрешение на временное проживание

Исчисление этого срока происходит следующим образом:

  • Если у гражданина имеется виза, то срок, который он имеет право провести в РФ, равен периоду действия визы;
  • Если гражданин прибыл в порядке, который получения визы не требует, он может провести в РФ 90 дней;
  • Если гражданин является специалистом высокой квалификации, он может находиться на территории РФ столько времени, сколько действует его разрешение на работу.

Как только срок действия визы или иной срок подходит к концу, гражданину необходимо выехать с территории РФ.

Штрафы за прием на работу иностранных граждан

Наталья Травушкина,

миграционный консультант Профессионального миграционного агентства TIM Services, Москва

Прием иностранных ВКС не обязывает нанимателя оформлять разрешительный документ на привлечение и использование иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Пригласить высококвалифицированного специалиста из государств с визовым режимом можно, не учитывая размер квоты (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, п. 29 Административного регламента № 390).

Получение иностранными гражданами, являющимися ВКС, разрешения на труд тоже осуществляется без учета квот (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). То есть все необходимые документы для приема на работу ВКС, являющегося иностранным гражданином, организация может оформить в ускоренном порядке.

Сущность административного правонарушения

Наказание за административное правонарушение

Работодатель трудоустроил иностранного работника, который временно находится или живет в России и не имеет разрешительных документов на труд либо патента (в том числе, если допуск к работе был осуществлен без заключения трудового соглашения). Обратите внимание (!): граждане сторонних государств, временно живущие в РФ, не обязаны получать разрешительные документы на труд с момента вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

С работодателя за каждого незаконно устроенного иностранца взимается штраф в размере:

  • с граждан – от 2 до 5 тыс. руб.;
  • с должностных лиц – от 25 до 50 тыс. руб.;
  • с юридических лиц и ИП – от 250 до 800 тыс. руб.

Вместо наложения штрафа могут приостановить осуществление деятельности компанией на срок до 90 суток

Прием на работу мигранта, который временно находится на территории России и имеет визу, без наличия разрешительных документов на привлечение и использование труда иностранных работников

Предусмотрен штраф в размере:

  • с должностных лиц – от 25 до 50 тыс. руб.;
  • с юридических лиц и ИП – от 250 до 800 тыс. руб.

Альтернативное наказание – приостановление деятельности на срок до 90 суток

Неуведомление о приеме на работу иностранных граждан:

  • территориального отделения миграционной службы;
  • регионального органа власти, занимающегося вопросами занятости населения;
  • налоговой инспекции

За каждый случай штраф в размере:

  • с должностных лиц – от 35 до 40 тыс. руб.;
  • с юридических лиц и ИП – от 400 до 800 тыс. руб.

Возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Работодатель (заказчик работ/услуг) не соблюдает ограничения, которые установлены законом в отношении иностранных работников на осуществление ими определенных видов деятельности

За каждый случай нарушения штраф в размере:

  • с должностных лиц – от 45 до 50 тыс. руб.;
  • с юридических лиц и ИП – от 800 тыс. до 1 млн руб.

Штраф может быть заменен приостановлением деятельности в административном порядке на срок до 90 суток

Если вовремя и в соответствии с требованиями законодательства оформить все необходимые разрешения, отправить уведомление в налоговую инспекцию, биржу труда и ГУВМ МВД, прием на работу иностранных граждан пройдет гладко, и вы сможете избежать претензий со стороны государственных органов.

В 2019 году квоты распространяются на граждан, прибывших из государств, имеющих визовый режим с Россией. Это, прежде всего, страны дальнего зарубежья.

Если компания планирует задействовать в своей предпринимательской деятельности труд таких граждан, то она обязана получить разрешение на заключение трудовых договоров с ними. Это достаточно длительный и бумажный процесс, проходящий в несколько этапов, с обоснованием необходимости привлечения подобного рода рабочей силы.

Даже получив соответствующие разрешения, компания сможет привлечь к работе иностранцев только в пределах заявленной квоты. Ее размер устанавливается государством по различным видам предпринимательской деятельности и не может превышать пропорцию от сотрудников, числящихся в штате компании:

  • 28% — по грузовым перевозкам;
  • 28% — по пассажирским перевозкам;
  • 15% — в сфере розничной торговли алкоголем;
  • 15% — для работников, занятых в торговле табачными изделиями;
  • 50% — при ведении деятельности по продаже овощей;
  • 0% — в сфере розничной торговли медицинскими изделиями;
  • 0% — при торговли в розницу через нестационарные и рыночные отделы продаж

Так как квота выдается один раз на год, то компании нужно заблаговременно позаботиться о размещении заявки. Ее можно подать электронно на официальном сайте ГУВМ МВД в разделе Миграционные квоты.

Пакет документации для МВД:

  • Заполненное заявление от непосредственного работодателя;
  • Трудовой договор (образец);
  • Документ, на основании которого руководитель назначен на должность;
  • Квитанция об уплате госпошлины;
  • Запрос на привлечение и использование иностранных работников.

Пакет документации для Главного управления по вопросам миграции (ранее это была ФМС, которую упразднили указом Президента РФ от 05.04.2016 года № 156):

  • Фотографии привлекаемых к работе граждан;
  • Медицинская справка;
  • Ксерокопии паспортов всех лиц;
  • Свидетельство ИНН;
  • Сертификат каждого гражданина, подтверждающий способность общаться и понимать русский язык;
  • Полис медицинского страхования.

Наиболее частыми причинами, по которым работодатель может быть оштрафован, являются следующие:

  • Не полностью собраны необходимые документы;
  • Различные нарушения миграционного законодательства;
  • Отказ оформлять трудовые отношения;
  • Различные нарушения требований ТК и так далее.

Размер штрафа за использование труда таких работников немалый: с юрлица 400 000 – 1 млн. рублей, причем могут приостановить и деятельность компании – минимум на 2 недели, максимум на 3 месяца. Если же иностранную рабочую силу использует физлицо, штраф составит 5-7 тысяч рублей.

Если иностранец не оформлен официально в штате, он также считается нелегальным работником, будет выдворен за пределы страны и выплатит штраф 5000 рублей.

Если работодатель нарушил требования по охране труда, то должностное лицо либо предупреждается о недопустимости нарушений, либо получает штраф 2-5 тысяч рублей, для юрлица штраф 60-80 тысяч рублей.

Если гражданин допущен к работе, не пройдя обучение и медицинский осмотр, либо у него есть противопоказания по здоровью, должностное лицо заплатит 15-25 тысяч рублей, юрлицо 110-130 тысяч.

Если работники не обеспечены необходимыми средствами защиты, штрафы для должностного лица 20-30 тысяч, для юрлица 130-150 тысяч рублей.

Также действуют штрафы за работу иностранного гражданина не по специальности, указанной в документах. Проще говоря, если в разрешении указана профессия – сварщик, а работает человек каменщиком – это нарушение. Такую деятельность определяют как нелегальную.

Для должностного лица штраф составит 50-70 тысяч рублей за одного нелегала.

Если работодатель не поставил в известность органы МВД о том, что принял на работу иностранного гражданина (либо уволил его), штраф составит: для должностного лица 35-70 тысяч рублей, для юрлица 400 000 – 1 млн. рублей.

Первоначально при решении вопроса о возможности приема на работу иностранного гражданина — соискателя необходимо определить, не подпадает ли экономическая деятельность юридического лица под ограничение на прием иностранных граждан:

  1. Не имеющих вида на жительство иностранных граждан запрещается привлекать к розничной торговле фармацевтическими товарами и торговле на рынках.
  2. Запрещено привлекать иностранцев на определенные объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.
  3. Перечень ограничений для работодателей по предельно допустимому удельному весу иностранцев в штате юридического лица содержит Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 о квотах.

Действующее законодательство накладывает определенные ограничения и дополнительные обязанности на обе стороны будущего трудового договора. Для работодателя дополнительными будут следующие:

  1. Работодатель не может привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого этому гражданину выдано разрешение на работу (или патент), а также по специальности, которая не указана в разрешении на работу (за некоторыми исключениями).
  2. Высококвалифицированные иностранные специалисты (ВКС) не могут привлекаться работодателем к трудовой деятельности для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью.
  3. Работодатель обязан уведомлять ГУВМ о заключении, расторжении трудового или гражданско-правового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента заключения или расторжения такого договора.
  4. Работодатель или заказчик работ (услуг) не должен иметь на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административного наказания за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.
  5. Работодатель контролирует своевременное направление иностранным работником необходимых документов в ГУВМ России. В противном случае патент аннулируется, работник будет продолжать трудовую деятельность на основании недействительного документа. Таким образом, штраф может быть наложен на работодателя.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение миграционного законодательства (глава 18 КоАП РФ):

  • иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
  • правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
  • незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Кроме штрафов, для иностранного гражданина предусмотрена такая мера ответственности как административное выдворение за пределы РФ.

Таким образом, работодатель не только заплатит значительный штраф, но и фактически потеряет работника. Кроме того, привлекать на работу иностранных граждан вправе работодатели, не имеющие на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан.

Прием на работу иностранных граждан из Беларуси

Лица, имеющие гражданство Республики Беларусь, равноправны с россиянами по оплате труда, режиму рабочего времени, времени отдыха и т. д.

Чтобы работать в нашей стране, они не обязаны иметь разрешение на осуществление трудовой деятельности или патент. Кроме того, их прием на работу не влечет за собой необходимости применять установленный в РФ порядок регулирования привлечения и использования труда иностранных наемных работников.

Принимая на работу лицо с гражданством Республики Беларусь, работодатель должен сообщить об этом в ГУВМ МВД.

Прием на работу иностранного гражданина Казахстана, Армении, Киргизии

Для процедуры трудоустройства казахов, армян и киргизов разработан упрощенный порядок.

Из Договора о Евразийском экономическом союзе следует:

  • лицам, имеющим гражданство стран – членов Союза, не нужно иметь разрешительный документ на труд;
  • ограничения по защите российского рынка труда не распространяются на таких граждан при приеме на работу;
  • признание документов о получении образования на территории стран, являющихся членами Союза, не требует проведения для этого специальных процедур, разработанных государством, принимающим на работу иностранного гражданина;
  • правомерным является запрос нанимателя о переводе документов об образовании на язык государства, трудоустраивающего гражданина другой страны.

Организация, принимающая на работу иностранное лицо, должна направить в ГУВМ МВД уведомление об этом.

В Письме Минтруда РФ от 17.12.2015 N 16-4/В-823 указано, что для заключения трудового контракта иностранные работники должны иметь полис добровольного медицинского страхования. В противном случае работодатель должен заключить договор с учреждением здравоохранения об оказании таким сотрудникам медицинских услуг на платной основе. После того как трудовое соглашение подписано, становится возможным их страхование в системе ОМС.

Трудовой контракт, заключаемый с соискателями, имеющими гражданство государств, входящих в ЕАЭС, должен содержать информацию о том, на каких основаниях будет оказываться медицинская помощь таким работникам, а также реквизиты полиса добровольного медицинского страхования или договора об оказании медицинских услуг на платной основе.

Процедура трудоустройства граждан стран – членов ЕАЭС аналогична предусмотренной для граждан РФ. Понадобятся следующие документы на прием иностранного гражданина на работу:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • трудовая книжка (если трудовое соглашение заключается не в первый раз, а соискатель не планирует совмещать работу);
  • СНИЛС;
  • военный билет (для тех, кто является военнообязанным либо подлежит призыву в армию);
  • документ о получении образования/квалификации/специальных знаний (если трудовая деятельность требует их наличия);
  • справка о том, есть ли у человека судимость и (или) преследуют ли его уголовно, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Выдается этот документ в порядке и по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, задача которого – разрабатывать и реализовывать политику государства и осуществлять нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел. Такая справка нужна, если к работе не допускаются граждане, имеющие/имевшие судимость, либо лица, которых уголовно преследовали.
Предлагаем ознакомиться:  Идет ли стаж тому кто ухаживает за престпрелым родственником

В п. 4 ст. 97 Договора прописано, что иностранный работник, являющийся гражданином государства – члена ЕАЭС, трудоустраивается в соответствии с требованиями законодательства страны, принимающей его на работу.

В статье 327.1 ТК РФ говорится о том, что трудовое соглашение, заключаемое между нанимателем и лицом, имеющим гражданство стороннего государства или не имеющим его, не должно иметь срока действия. Статья 59 ТК РФ описывает случаи, в которых возможно заключение срочного трудового контракта при приеме на работу.

Пункт 3 ст. 98 Договора обязывает предоставлять иностранным работникам социальное обеспечение в том же объеме и на тех же условиях, что и гражданам РФ. Регулирование пенсионного обеспечения мигрантов осуществляется нормативными документами страны, являющейся местом их постоянного проживания.

Обложение налогами доходов иностранных работников осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Мнение эксперта

Упрощенный порядок приема на работу не освобождает от миграционного учета

Э. Ф. Айдынбеков,

председатель Комитета молодежи Федерации мигрантов России, член Экспертного совета Информационного ресурса «Миграция Москва»

Лица, имеющие гражданство государств – членов ЕАЭС, а также члены их семей могут на законных основаниях пребывать на территории РФ в течение 30 дней с момента въезда. Это указано в п. 6 ст. 97 Договора. Вставать на миграционный учет при этом не нужно.

Для иностранцев, въехавших в Россию и находящихся на ее территории более 30 дней, обязательна регистрация (постановка на миграционный учет). После этого они могут жить в РФ, пока действителен трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный ими с работодателем.

Это значит, что гражданам стран ЕАЭС не нужно регистрироваться в ГУВМ МВД, как только они прибывают в РФ. Если они планируют проживать в России и осуществлять трудовую деятельность в УО в течение более чем 30 дней, то они обязаны встать на миграционный учет. После этого можно подписать с ними трудовой контракт, и тогда они смогут пребывать в России в течение срока его действия.

Упрощенный порядок приема на работу не освобождает от миграционного учета

Как правильно осуществить прием иностранных граждан на работу в 2018 году? Пошаговая инструкция будет выглядеть следующим образом:

  1. Проверка всех необходимых документов. В том числе и разрешения или патента на работу. Нужно помнить, что в большинстве случаев иностранец может работать только в том субъекте федерации, где получил разрешительные документы и только по специальности, указанной в разрешении.
  2. Заключение трудового договора. В него, помимо условий предусмотренных ТК РФ, включаются сведения о документах, дающих право на проживание и работу.
  3. После заключения трудового договора работодатель обязан уведомить об УФМС в течение 3 рабочих дней. Уведомление оформляется на унифицированном бланке, который утвержден Приказом ФМС России № 640 от 08.12.2014 года.

На иностранного работника распространяются все положения, установленные локально-нормативными документами работодателя.

Прием на работу иностранца с РВП курирует кадровый отдел. Собственно оформление производится общим порядком.

Основные этапы трудоустройства работника—иностранца Подробно
Подготовка и подача необходимых документов нанимателю Базовые пакет документации:

документ, удостоверяющий личность (паспорт, ВНЖ и др.);

заявление о приеме на работу;

РВП;

медицинский полис;

ИНН;

СНИЛС (если есть);

диплом (если требуется);

российская либо советская трудовая книжка (при наличии)

Заключение трудового договора Срок его действия может быть разным: с иностранцами допускается заключать как срочный, так и бессрочный договор.

Ключевая особенность такого соглашения состоит в том, что в него необходимо включать реквизиты РВП и полиса медстрахования

(либо договора для платных медуслуг)

Ознакомление нового работника с коллективным соглашением, правилами распорядка, локальными актами и т.д. Производится обычным порядком, так же как и россиян при их трудоустройстве
Издание приказа о приеме на работу С изданным распоряжением отдел кадров должен ознакомить нового работника под подпись.

На его основании делается надлежащая запись в трудовой книжке

Оповещение ГУВМ МВД о трудоустройстве иностранца Сообщить о принятии на работу иностранца с РВП должен наниматель в установленные законом сроки.

Исключений по этой части не имеется

Прием на работу, увольнение иностранных граждан с РВП регламентирует ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», а также соответствующие статьи ТК РФ. Если РВП аннулируется, прекращает действие, то договор с иностранным работником наниматель обязан расторгнуть.

Так же как и обладатели российского гражданства, по достижении 18 лет иностранцы вправе вступать в трудовые отношения, которые заключаются трудовым договором на неопределенный срок или срочным трудовым договором. Также иностранцы могут заключать гражданско-правовой договор.

Для приема иностранных граждан на работу в 2019 году в трудовом договоре должны быть указаны сведения о документе, которые подтверждает правовое положение иностранца в России (ст. 327.2 Трудового кодекса РФ (в редакции 01.10.2017 г.):

  • разрешение на работу или патент – при приеме на работу иностранца, временно пребывающего в России. Эти документы подтверждают право на временное осуществление трудовой деятельности. Разрешение на работу требует получение визы миграционного учета, временная работа по патенту не требует получения визы;
  • разрешение на временное проживание – при приеме на работу временно проживающего в России. Этот документ выдают до получения вида на жительство;
  • вид на жительство – при приеме постоянно проживающего в России иностранца;
  • условие оказания медицинской помощи временно пребывающему иностранному работнику в течение срока работы у работодателя – реквизиты полиса добровольной медицинской страховки работника или договора о предоставлении платных медицинских услуг (об оказании первичной медицинской помощи), заключенного между работодателем и медицинской организацией.

После того как иностранный гражданин представит все нужные документы для оформления, ознакомится с правилами внутреннего трудового распорядка и другими необходимыми нормами, связанными с работой на новом месте, работодателем оформляется трудовой договор и издается приказ о приеме на работу. Приказ объявляют новому работнику в трехдневный срок до начала работы.

Последний шаг при трудоустройстве иностранного гражданина в 2018 году — уведомление в миграционную службу. Организации в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства нового работника обязаны уведомить о приеме иностранца миграционное территориальное отделение.

Уведомление подписывается руководителем организации, закрепляется печатью и представляется непосредственно в местный орган УВМ ГУ МВД или отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении, или может быть отправлено в электронной форме.

Э. Ф. Айдынбеков,

Лица, имеющие гражданство государств – членов ЕАЭС, а также члены их семей могут на законных основаниях пребывать на территории РФ в течение 30 дней с момента въезда. Это указано в п. 6 ст. 97 Договора. Вставать на миграционный учет при этом не нужно.

Для иностранцев, въехавших в Россию и находящихся на ее территории более 30 дней, обязательна регистрация (постановка на миграционный учет). После этого они могут жить в РФ, пока действителен трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный ими с работодателем.

Это значит, что гражданам стран ЕАЭС не нужно регистрироваться в ГУВМ МВД, как только они прибывают в РФ. Если они планируют проживать в России и осуществлять трудовую деятельность в УО в течение более чем 30 дней, то они обязаны встать на миграционный учет. После этого можно подписать с ними трудовой контракт, и тогда они смогут пребывать в России в течение срока его действия.

Высококвалифицированный специалист

Прием на работу высококвалифицированных специалистов, имеющих гражданство сторонних государств, осуществляется в особом порядке.

Высококвалифицированный специалист – это иностранное лицо, у которого есть опыт работы, навыки или достижения в определенной сфере и зарплата которого при осуществлении трудовой деятельности на территории РФ составляет не менее 2 млн рублей в год. Выделяют группу ВКС, для которой установлено более низкое пороговое значение годового вознаграждения (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

То, насколько компетентен высококвалифицированный специалист в своей области, и уровень его квалификации наниматель определяет самостоятельно, неся при этом определенный риск.

Чтобы организации разрешили принять на работу иностранного высококвалифицированного специалиста, ей необходимо представить подтверждение:

  1. величины его заработной платы:
  • не меньше 58,5 тыс. руб. за календарный месяц (если работник приглашен резидентом технико-внедренческой экономической зоны, кроме ИП);
  • не меньше 83,5 тыс. руб. (если иностранный работник занимается научно-исследовательской деятельностью, работает в сфере туризма или здравоохранения);
  • не меньше 167 тыс. руб. (если гражданин трудится в иных сферах).

Величина вознаграждения за труд должна быть оговорена в трудовом соглашении, это предписывает ч. 1 ст. 135 ТК РФ, подп. 2 п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ. Кроме того, согласно подп. 1 п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, обязательно подавать ходатайство с приложенным к нему трудовым контрактом;

  1. квалификации иностранного работника. Федеральный закон № 115 позволяет работодателям самостоятельно определять уровень квалификации, навыки и опыт ВКС. При этом они должны подготовить подтверждающие документы, сообщив о них в ходатайстве.

Для того чтобы оценить уровень знаний и определить квалификацию нанимаемого высококвалифицированного специалиста, нанимателю можно использовать:

  • документы и данные, являющиеся подтверждением получения иностранным работником профессии;
  • отзывы, рекомендации и другие источники информации о его деятельности на предыдущем месте работы;
  • сведения и документы (выписки, справки), имеющиеся в организациях, подбирающих персонал;
  • данные о профессиональных наградах и других профессиональных достижениях ВКС;
  • информацию об итогах конкурсов, которые организовывал наниматель или заказчик работ/услуг;
  • другие документы и сведения.

Для осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, являющимися высококвалифицированными специалистами, предусмотрен упрощенный порядок приема на работу:

  1. нанимателю не обязательно иметь разрешительные документы на прием иностранных ВКС;
  2. привлекать ВКС из других государств можно, не учитывая квоту приглашений на въезд в РФ;
  3. высококвалифицированные специалисты и члены их семей не попадают под действие квоты на получение иностранцами разрешения на труд;
  4. перечень документов, подаваемых для получения разрешительного документа на осуществление трудовой деятельности, сокращен (не нужно подтверждение наличия профессионального образования; исключение составляют ситуации, когда такого подтверждения при осуществлении отдельных видов профессиональной деятельности требует законодательство РФ);
  5. рассматривают ходатайство в течение 14 дней, в этот же срок выдают разрешительный документ;
  6. разрешение на труд действует в течение 3 лет (а не одного, как для обычных иностранных работников); кроме того, его можно несколько раз продлевать;
  7. НДФЛ для таких работников взимается сразу в размере 13 %, даже если они не являются налоговыми резидентами РФ. При этом наниматель должен сообщить в миграционную службу о том, что ВКС поставлен на учет в налоговой инспекции, и раз в три месяца отправлять сведения о величине выплачиваемого иностранному работнику вознаграждения.

Пока разрешительный документ на труд действителен, члены семьи ВКС могут трудиться в России, если они имеют разрешение на работу, полученное законно, а также обучаться в учреждениях образования и осуществлять другую деятельность, разрешенную законодательством нашей страны.

В обязанность нанимателя входит оформление приглашения на въезд для ВКС и разрешительного документа на труд (как в случае прибытия работника на основании визы, так и при нахождении в РФ в безвизовом порядке). Для этого нужно представить в территориальный отдел миграционной службы:

  1. ходатайство о приеме на работу ВКС, заключенное с ним трудовое соглашение;
  2. обязательство в письменном виде оплатить (возместить) затраты на выдворение при необходимости иностранного работника из РФ или его депортацию;
  3. платежный документ, подтверждающий факт уплаты госпошлины за выдачу разрешительного документа на осуществление трудовой деятельности в размере 2 тыс. руб. за каждого иностранца;
  4. цветное фото.

Для высококвалифицированных специалистов действуют и ограничения: если они находятся в РФ временно, то не могут занимать должность главбуха или другую, предполагающую выполнение обязанностей по ведению бухучета (п. 3 ст. 14 Закона № 115-ФЗ).

Правом приема на работу иностранных ВКС обладают не все компании. Подпункт 1 п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ и подп. 1 п. 2 Регламента по оформлению приглашений содержат список имеющих право пригласить ВКС организаций. Это:

  • отечественные коммерческие компании;
  • отечественные компании, занимающиеся научными исследованиями, инновационными и экспериментальными разработками, проводящие испытания, осуществляющие деятельность в медицинской сфере, сфере образования (кроме религиозных образовательных учреждений) и другие подобные компании, имеющие государственную аккредитацию, если это предусмотрено законом;
  • филиалы зарубежных компаний, которые аккредитованы в России.

Предприятие, которое хочет пригласить иностранного ВКС, должно отвечать определенным требованиям (согласно п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, подп. 2 п. 2 Регламента по оформлению приглашений):

  1. за 2 года до оформления ходатайства о привлечении специалиста не должно быть зафиксировано случаев незаконного трудоустройства данным предприятием иностранных работников;
  2. на момент подачи заявки у компании не должно быть неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанного правонарушения.

Привлекать высококвалифицированных специалистов к работе в РФ следует в таком порядке:

  1. провести переговоры с его участием, целью которых является заключение трудового (гражданско-правового договора);
  2. заключить с иностранным гражданином трудовое соглашение (гражданско-правовой договор);
  3. получить разрешительный документ на труд в территориальном отделении миграционной службы;
  4. отправить уведомление в заинтересованные госорганы о заключении договора приема на работу иностранного гражданина.

Мнение эксперта

Работодатель имеет преимущества при привлечении ВКС

Наталья Травушкина,

миграционный консультант Профессионального миграционного агентства TIM Services, Москва

Прием иностранных ВКС не обязывает нанимателя оформлять разрешительный документ на привлечение и использование иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Пригласить высококвалифицированного специалиста из государств с визовым режимом можно, не учитывая размер квоты (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, п. 29 Административного регламента № 390).

Получение иностранными гражданами, являющимися ВКС, разрешения на труд тоже осуществляется без учета квот (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). То есть все необходимые документы для приема на работу ВКС, являющегося иностранным гражданином, организация может оформить в ускоренном порядке.

Иногда у работодателя возникает потребность привлечь к работе особую категорию иностранных работников — высококвалифицированных специалистов (ВКС). Их отличие от обычных работников прописано в п.1 ст.13.2 Закона №115-ФЗ:

  • более высокий уровень квалификации;
  • выше зарплата.

Для специалистов, работающих в особой экономической зоне, зарплата не менее 700.000р./год. Для научных работников и преподавателей — более 1млн/год. Для всех остальных иностранцев — более 2 млн./год. Но ограничения по з/п не действуют на тех специалистов, которые привлекаются для реализации проекта Сколково.

Для работодателя:

  1. Не нужно получать разрешение на привлечение и использование труда иностранных работников.
  2. На самого иностранца не распространяются никакие квоты. Приглашения на въезд в РФ на работу выдаются без учета квот; нет ограничений по количеству разрешений на работу; нет ограничений по допустимой доли иностранных работников.
  3. ВКС нельзя привлекать к розничной торговле, проповеднической/религиозной деятельности, нельзя принимать на муниципальную службу, в состав экипажа судна; нельзя назначать бухгалтером, если иностранец в статусе «временно пребывающий».
  4. Привлекать ВКС могут российские коммерческие организации, научные, образовательные. У работодателя не должно быть неисполненных административных правонарушений, т.к. все штрафы должны быть уплачены.
  • Пригласить ВКС на переговоры с целью заключения трудового договора.
  • Заключить договор.
  • Оформить иностранцу разрешение на работу.
  • Уведомить органы ФМС о заключении договора.

Как исчисляется и удерживается НДФЛ

Как только налоговые органы получают информацию о постановке иностранного гражданина на миграционный учет, за 5 дней его также ставят на учет.

Свидетельство о постановке на учет вручается иностранцу лично либо отправляется заказным письмом.

Ставка НДФЛ будет зависеть от того, является ли лицо налоговым резидентом РФ или нет. Если является, то ставка для него будет составлять 13%, если нет – 30%.

Уточним: являются резидентами те граждане, которые в РФ находятся более чем 183 дня, нерезиденты – менее 183.

Исключение из этого правила составляют:

  • Работники высокой квалификации;
  • Граждане республики Беларусь;
  • Участвующие в программе по добровольному переселению соотечественников и их семей.

Ставка НДФЛ для этих лиц сразу же будет составлять 13%.

Заключение

Поводя итоги разговора, хочется сказать, что для многих работодателей нанять иностранного работника – вариант более экономичный в финансовом плане. Но оформить эти трудовые отношения должным образом не так просто, как кажется. Нужно максимально ответственно подойти к подготовке документов, заключению трудового договора, чтобы в будущем не пришлось платить серьезные штрафы.

Также отметим, что в случае повторных нарушений размеры штрафных санкций увеличиваются и могут повлечь за собой приостановку деятельности компании. Поэтому закон нужно соблюдать, чтобы не нанести ущерб не только бизнесу, но и репутации.

Информация об экспертах

Э. Ф. Айдынбеков, председатель Комитета молодежи Федерации мигрантов России, член Экспертного совета Информационного ресурса «Миграция Москва».

Наталья Травушкина, миграционный консультант Профессионального миграционного агентства TIM Services, Москва. TIM Services присутствует на рынке труда уже более 17 лет, участвует в работе целого ряда бизнес-сообществ, ориентированных на поддержку и развитие иностранного и российского бизнеса. TIM Services является участником Американской торговой палаты и Британского делового клуба.

Комментировать
0
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
Adblock detector